|
А. Локтионова ГЖИ НЕЗАКОННО ПРИЗНАЛА ЖЭУ ВИНОВНОЙ В НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ЖИЛОГО ДОМАРазделы: ПравоПочти начался отопительный сезон, и в скором времени в жилищно-эксплуатационные учреждения (ЖЭУ) будут в большом количестве сыпаться жалобы – текут трубы, нет отопления! Кто несет административную ответственность? В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса (ГК) бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с Постановления ФАС ВВО от 22.08.2006 №А29-13912/2005а субъектами административного правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов или помещений, а именно ими могут быть:
В случае когда жилой дом, являющийся муниципальной собственностью, передан организации на основании договора на обслуживание, в котором предусмотрено, что она является обслуживающей и ответственной за его содержание, то именно обслуживающая организация несет административную ответственность. Что же касается собственно ответственности, то она установлена в статье 7.22 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа в размере:
Согласно п. 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами. 2. Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:
б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт.
б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями. Собственники жилищного фонда и объектов коммунального назначения (органы местного самоуправления, предприятия и организации, в чьем хозяйственном ведении находятся объекты государственного жилищного фонда, юридические или физические лица) непосредственно или через уполномоченные им органы - службы заказчика, управляющие компании выступают заказчиками на обслуживание, содержание, ремонт и развитие объектов жилищно - коммунального хозяйства, находящихся в их собственности, а также на предоставление услуг потребителям. Таким образом, после проведения проверки жилого помещения с целью выявления лица, ответственного за содержание, может быть установлено, что ответственность несет не обслуживающая организация, а смежные организации и поставщики, с которой первая непосредственно взаимодействует. (Об особенностях проведения проверки смотрите в статье: «Проведение ГЖИ мероприятий по надлежащему соблюдению требований содержания жилых зданий») Если виновным за нарушение правил содержания жилого дома признана ЖЭУ, но виновным себя не считает По результатам проверки государственная жилищная инспекция (ГЖИ) установила, что виновным нарушения правил содержания и, соответственно, лицом, обязанным нести ответственность, признана ЖЭУ. По результатам проверки ГЖИ составляет акт установленной формы в двух экземплярах: один - для проверенной организации, другой - для ГЖИ. К акту прилагаются соответствующие объяснения должностных лиц органов ГЖИ, работников, ответственных за нарушение обязательных требований, а также другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по контролю. ЖЭУ должна понести ответственность в виде штрафа и немедленно провести работу по приведению жилых помещений в состояние, пригодное к эксплуатации. Однако! Если ЖЭУ виновной себя не считает, то согласно п. 1 статьи 208 КоАП ЖЭУ может подать в арбитражный суд по месту нахождения заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности В случае если при рассмотрении соответствующего заявления суд установит, что:
В соответствии с п. 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в установленном порядке и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Согласно п. 2 статьи 28.2 КоАП в протоколе об административном правонарушении указываются следующие данные:
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола. Протокол подписывают должностное лицо, его составившее, законный представитель юридического лица. Если последний отказывается подписать протокол, то в нем делается соответствующая запись. Таким образом, к административной ответственности могут привлечь как собственника жилья, так и обслуживающую организацию, которые могут избежать штрафных санкций, если предоставят информацию о том, что приняли все зависящие от них меры по устранению выявленных нарушений. Однако постановление об административном правонарушении будет отменено, если ГЖИ нарушат установленные законодательством РФ процессуальные действия. © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка) |
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
