Существующая на сегодняшний день система обложения налогом на доходы физических лиц позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы как налогоплательщиков, так и бюджетной системы Российской Федерации. Единая ставка налогообложения в размере 13 процентов является фактором инвестиционной привлекательности Российской Федерации. Значительно упрощены исчисление и уплата налога, его администрирование налоговыми органами.
Об этом Письмо Минфина России от 28.02.2013 N 03-04-05/1-157.
В настоящее время для налогообложения большинства видов доходов физических лиц установлена единая ставка в размере 13 процентов. При этом для доходов, не связанных с выполнением налогоплательщиком работ (оказанием услуг), Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) установлена повышенная ставка в размере 35 процентов.
Введение единой ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов для большинства видов доходов одновременно с расширением круга налогоплательщиков способствовало легализации оплаты труда многими работодателями и в связи с этим увеличению поступления налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации.
Существующая на сегодняшний день система обложения налогом на доходы физических лиц позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы как налогоплательщиков, так и бюджетной системы Российской Федерации. Единая ставка налогообложения в размере 13 процентов является фактором инвестиционной привлекательности Российской Федерации. Значительно упрощены исчисление и уплата налога, его администрирование налоговыми органами.
Главой 23 ''Налог на доходы физических лиц'' Кодекса определены виды доходов, освобождаемые от налогообложения, при получении которых у налогоплательщика не возникает обязанности по уплате налога на доходы физических лиц. Кроме того, действующая система налогообложения по налогу на доходы физических лиц ориентирована на снижение налогового бремени за счет применения стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов.
В связи с этим изменять действующую систему налоговых ставок по налогу на доходы физических лиц представляется нецелесообразным.
В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке, осуществляется самостоятельно, на свой риск.
Конституцией Российской Федерации (ст. 8) гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности; признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. На территории Российской Федерации не допускается установление каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ст. 74) .
Принятие закона, ограничивающего процентные ставки по кредитам, предоставляемым банками с государственным участием, наряду с нарушением конституционных принципов, приведет к сокращению числа хозяйствующих субъектов и нарушению положений антимонопольного законодательства Российской Федерации, запрещающего ограничение конкуренции, недобросовестную конкуренцию, нарушение свободы экономической деятельности. Статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ ''О защите конкуренции'' федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещено принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании вышеизложенного предложение о принятии закона об ограничении процентных ставок по кредитам не поддерживается. Процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения должны устанавливаться кредитной организацией по соглашению сторон с клиентами, условия кредитования должны определяться в процессе взаимодействия клиента банка и кредитной организации и отражаться в кредитном договоре в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 ''О банках и банковской деятельности''.
