В том случае если земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, его местоположение не установлено, границы и площадь не определены, то он считается не сформированным в качестве объекта недвижимого имущества и, следовательно, не является объектом гражданских, земельных отношений и объектом налогообложения земельным налогом.
При этом отсутствие четко определенных границ земельного участка не препятствует взиманию земельного налога, если земельный участок является ранее учтенным, внесенным в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации.
Такой вывод содержится в Письме Минфина от 8 ноября 2013 г. N 03-05-06-02/47816
В соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
При этом гл. 31 Кодекса установлено, что земельный налог исчисляется на основании данных государственного кадастра недвижимости.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Следовательно, условием признания земельного участка является наличие границ земельного участка.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается в результате проведения кадастровых работ.
Кроме того, на основании ст. 45 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости могут быть включены сведения о ранее учтенных земельных участках.