ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ РАЗЪЯСНЕНИЙ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФАС РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты, регламентирующие основные вопросы размещения заказов.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 21395-ЛА/Д28.

Юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного разъяснения Минэкономразвития России по отдельным вопросам применения законодательства Российской Федерации в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд являются позицией Министерства и носят исключительно рекомендательный характер.

В то же время в соответствии с п. 6.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, ФАС России наделена полномочиями давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

Вместе с тем такие разъяснения не являются нормативно- правовыми актами, не подлежат регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию исходя из положений Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.1997 N 1009, и, следовательно, не содержат норм, обязательных для правоприменителя.

Следует отметить, что в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон) Правительство Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты, регламентирующие основные вопросы размещения заказов.

Минэкономразвития России размещает ответы на отдельные вопросы применения законодательства Российской Федерации в области размещения заказов в общем доступе на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт). В случае издания совместных писем с федеральными органами исполнительной власти указанные письма также размещаются на официальном сайте и копии направляются в соответствующие органы исполнительной власти, а также подведомственные организации и учреждения.