Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Ст. 80 Основ лесного законодательства было установлено, что купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесного пользования недействительны.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 14.07.2009 N Д23-2199.
В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67 , 69 и 92 Лесного кодекса. При этом лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности ( ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса, ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ ''О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации'').
Частью 1 ст. 11 Лесного кодекса установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным ст. 11 Лесного кодекса, не допускается ( ч. 6 ст. 11 Лесного кодекса). При этом лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 Лесного кодекса. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом ( ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса).
Одновременно специалисты Минэкономразвития сообщают, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ ''О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации'' на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Обеспечение реализации положений Лесного кодекса осуществляется при осуществлении государственного лесного контроля и надзора ( ст. 96 Лесного кодекса).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ ''О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации'' Лесной кодекс применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.
На момент издания указанного в обращении решения о предоставлении в собственность лесного участка действовали Основы лесного законодательства Российской Федерации (далее - Основы лесного законодательства). Порядок разрешения лесных споров регламентировался разд. VII Основ лесного законодательства. В частности, ст. 80 Основ лесного законодательства было установлено, что купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесного пользования недействительны.
