В соответствии с п. 8 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет преимущественное право покупки земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 09.10.2009 N Д23-3336.
По общему правилу предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату ( п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации либо нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Объединение земельных участков возможно, если они имеют одинаковое разрешенное использование. При этом объединение земельного участка, находящегося в частной собственности, с земельным участком, находящимся в государственной собственности, не допускается ( ст. 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность возможно исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется в заявительном порядке, предусмотренном ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации.