В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Пунктом 2 статьи 2 Закона о ККТ организациям и индивидуальным предпринимателям в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, разрешено осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171 "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с Положением, предусмотренным настоящим Постановлением, но не позднее 1 июня 2008 года.
Письмом Минфина России от 20.04.1995 N 16-00-30-33 для оказания бытовых услуг утверждены формы бланков БО-1 - БО-11.
В настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы применения контрольно-кассовых машин, действуют в части, не противоречащей действующему законодательству о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно Методическим указаниям по заполнению и применению бланков строгой отчетности при реализации на предприятиях бытового обслуживания сопутствующих товаров возможно использование талона БО-11 (02) совместно с формой БО-9 взамен кассового аппарата (Письмо Госналогслужбы России от 31.03.1998 N ВК-6-16/210), что противоречит положению, установленному статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, в части обязательного применения контрольно-кассовой техники при продаже товаров.