Предприниматель не вправе предоставлять в налоговые органы "нулевые" декларации по ЕНВД при фактическом осуществлении предпринимательской деятельности, касающейся пассажирских перевозок. За неуплату установленных налогов и сборов НК РФ предусматривает привлечение к ответственности с доплатой ЕНВД и начисленных пени.
К такому решению пришел Федеральный Арбитражный Суд Уральского округа в Постановлении от 06.11.2007 N Ф09-9006/07-С3, отклонив жалобу индивидуального предпринимателя на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.12.2006 по вопросу привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, доначисления ЕНВД и уплаты пеней.
По мнению предпринимателя Арбитражный суд Оренбургской области неправильно применил положения ст. 67, 68, 71, 75, ч. 4 ст. 88, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по эпизоду, связанному с доначислением ЕНВД по оказанию автотранспортных услуг. Так, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и уплаты предпринимателем единого налога на вмененный доход, налога на доходы физических лиц.
По результатам проверки вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса, за непредставление документов по требованию налогового органа в виде штрафа в сумме 50 руб. и за непредставление сведений о доходах физических лиц в сумме 200 руб., предусмотренной п. 1 ст. 122 Кодекса, за недоплату ЕНВД в результате занижения налоговой базы за I - IV кв. 2004 г. в виде штрафа в сумме 1631 руб. 20 коп., предусмотренной ст. 123 Кодекса, за неправомерное неперечисление удержанного подоходного налога в сумме 364 руб. Предпринимателю доначислены ЕНВД в сумме 8156 руб., пеня за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме 2238 руб. 75 коп. и предложено уплатить удержанный подоходный налог в сумме 1820 руб., пеню в сумме 260 руб. 33 коп.
По мнению налогового органа, предприниматель неправомерно представил "нулевые" декларации по ЕНВД за I - IV кв. 2004 г., поскольку в 2004 г. предпринимательская деятельность им осуществлялась.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным оспариваемого решения инспекции о доначислении ЕНВД, начисления пени и привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст. 122 Кодекса за неуплату ЕНВД, ФАС Уральского округа руководствовался следующим.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен данный налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
Система налогообложения в виде ЕНВД на территории Оренбургской области введена в действие Законом Оренбургской области от 14.11.2002 N 321/61-III-ОЗ, согласно положениям которого налоговой базой для исчисления ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Для исчисления ЕНВД физическим показателем, характеризующим оказание автотранспортных услуг, является количество транспортных средств, используемых предпринимателем для перевозки пассажиров (ст. 346.29 Кодекса).
Как следует из материалов дела, предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации сроком действия с 12.09.2003 по 11.09.2008, лицензионную карточку на автобус ПАЗ-672В, г/н В890ВК56, сроком действия с 23.10.2003 по 13.02.2006.
Судом установлено, что предприниматель в 2004 г. осуществлял перевозку пассажиров, в связи с чем налоговым органом правомерно произведено доначисление ЕНВД.
