ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ОБЪЕКТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО НДС ОПЕРАЦИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОПЛАЧЕННЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Принятие решения об исключении из объектов налогообложения налогом на добавленную стоимость оплаченных за счет средств местных бюджетов работ (услуг) в сфере дорожного строительства и благоустройства, выполняемых (оказываемых) муниципальными казенными предприятиями, являющимися коммерческими организациями, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов другими организациями, в том числе выполняющими работы (оказывающими услуги) за счет указанных средств.

Об этом Письмо Минфина РФ от 12.09.2011 N 03-07-07/52.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 18.07.2011 N 239-ФЗ ''О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений'' с 1 января 2012 г. вступает в силу п. 1 ст. 2 этого Федерального закона, согласно которому п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, дополнен операциями по выполнению работ (оказанию услуг) казенными учреждениями.

Статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. При этом согласно п. п. 2 и 3 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, а доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Что касается казенных предприятий, то согласно ст. 113 ГК РФ и Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ ''О государственных и муниципальных унитарных предприятиях'' казенным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.