Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по установлению порядка применения целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов, утвержденных законом (решением) о бюджете субъекта Российской Федерации, в целях отражения расходов на выполнение собственных расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Об этом Письмо Минфина РФ от 04.09.2008 N 02-05-11/2666.
Согласно п. 4 ст. 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета. При этом целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.
Во исполнение положений ст. ст. 7 , 18 и 165 Кодекса Министерством финансов Российской Федерации издаются и утверждаются соответствующим приказом указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, которые устанавливают правила применения бюджетной классификации Российской Федерации участниками бюджетного процесса при исполнении федерального бюджета, а также применения составных частей бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (действующие с 1 января 2008 г. Указания утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74н).
Статьей 18 Кодекса за Министерством финансов Российской Федерации закреплены полномочия по определению принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоению кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Составными частями бюджетной классификации Российской Федерации, являющимися едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в части расходов бюджетов), являются разделы и подразделы классификации расходов, а также перечень статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам.
