БАНК РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНСТВЕННЫМ ОРГАНОМ, КОТОРЫЙ ВПРАВЕ УСТАНАВЛИВАТЬ ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА НА ПОТЕРИ ПО ССУДАМ БАНКАМИ

С момента вступления в силу Указания Банка России от 06.05.2008 N 2006-У для целей налогообложения прибыли организаций следует применять порядок формирования резервов на возможные потери по ссудам, объединенным в портфель однородных ссуд, установленный Положением Банка России от 26.03.2004 N 254-П ''О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности'' с учетом данного Указания

Об этом Письмо Минфина РФ от 29.08.2008 N 03-03-06/2/112.

Согласно ст. 292 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях налогообложения прибыли банки вправе, кроме резервов по сомнительным долгам, предусмотренных ст. 266 Кодекса, создавать резерв на возможные потери по ссудам по ссудной и приравненной к ней задолженности (включая задолженность по межбанковским кредитам и депозитам) в порядке, предусмотренном Кодексом.

Пунктом 1 ст. 292 Кодекса предусмотрено, что суммы отчислений в резервы на возможные потери по ссудам, сформированные в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом ''О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)'', признаются расходом с учетом ограничений, предусмотренных ст. 292 Кодекса.

Таким образом, Банк России является единственным органом, который вправе устанавливать порядок формирования резерва на возможные потери по ссудам банками, признаваемый в целях налогообложения прибыли организаций.

Положение Банка России от 26.03.2004 N 254-П ''О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности'' (далее - Положение), включая гл. 5 , в первоначальном виде не учитывало особенности налогообложения расходов при формировании резервов на возможные потери по ссудам по портфелю однородных ссуд, что явилось причиной многочисленных запросов банков.

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики, отвечая на запросы коммерческих банков о порядке налогообложения ссуд, резервы по которым формируются на портфельной основе, руководствовался нормами гл. 25 Кодекса и Положением .

В последующем Банк России внес существенные изменения и дополнения в Положение , включая Указание Банка России от 06.05.2008 N 2006-У, которые уточнили порядок формирования резервов на возможные потери по ссудам по ссудной и приравненной к ней задолженности, объединенных на портфельной основе.