ОАО "Гостиничный комплекс "Радуга" было образовано 1 октября 2002 года путем преобразования МУП "Гостиница "Урал".
На сумму балансовой стоимости, которая на момент регистрации составляла 4847 тыс. руб., были выпущены и зарегистрированы акции.
Налог на операции с ценными бумагами не уплачивался на основании п. 10 ст. 2 Федерального закона от 30.05.2001 N 69-ФЗ "О налоге на операции с ценными бумагами", в котором говорится, что не облагается налогом номинальная сумма выпуска акций АО, созданного путем преобразования юридического лица иной организационно-правовой формы, в части, не превышающей размера уставного капитала преобразуемого юридического лица. Налоговые органы были с этим согласны.
В 2004 году налоговые органы предъявили ОАО предписание на уплату налога на операции с ценными бумагами на сумму 38 782 руб. на том основании, что в ГК РФ и в Федеральном законе от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не употребляется понятие "уставный капитал". Кроме того, ОАО было привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа.
Правомерны ли действия налоговых органов?