Предоставление налогового вычета налогоплательщикам, арендующим жилье, противоречит смыслу предоставления как социальных налоговых вычетов, так и имущественных налоговых вычетов.
Об этом Письмо Минфина России от 31.01.2013 N 03-04-05/7-84.
Освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением из вытекающих из ст. ст. 19 и 57 Конституции Российской Федерации принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.
При этом законодатель прямо установил, что социальные налоговые вычеты предоставляются в тех случаях, когда налогоплательщик несет определенные социальные расходы, связанные с благотворительностью, обучением, лечением, а также с негосударственным пенсионным обеспечением и добровольным пенсионным страхованием.
Назначение имущественного налогового вычета состоит в содействии государства физическим лицам при строительстве либо при приобретении на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них.
Предлагаемое предоставление налогового вычета налогоплательщикам, арендующим жилье, противоречит смыслу предоставления как социальных налоговых вычетов, так и имущественных налоговых вычетов и не может быть поддержано.
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов, в том числе налога на доходы физических лиц от использования имущества, осуществляют налоговые органы.
Одновременно специалисты Минфина сообщают, что субъекты Российской Федерации могут стимулировать приобретение физическими лицами жилых помещений путем предоставления из регионального бюджета субсидий на покупку жилых помещений. При этом данные выплаты, на основании п. 36 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.
