ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 20 АПРЕЛЯ 2007 Г. N А66-10146/2006Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2007 г. N А66-10146/2006 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Кузнецовой Н.Г., Морозовой Н.А., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области Аббасовой И.А. (доверенность от 14.11.2006 N 05-08), рассмотрев 17.04.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2006 по делу N А66-10146/2006 (судья Владимирова Г.В.), установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (далее - Инспекция N 10) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "НПО Тверской проект" (далее - Общество) 130 648 руб. штрафа за нарушение сроков представления декларации по налогу на прибыль за 7 месяцев 2005 года. Решением суда от 22.12.2006 Инспекции отказано в удовлетворении заявления. В апелляционном суде дело не рассматривалось. В связи с реорганизацией к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Тверской области (далее - Инспекция N 12). В кассационной жалобе Инспекция N 12 просит отменить судебный акт от 22.12.2006 и удовлетворить заявление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, Общество правомерно привлечено к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации за 7 месяцев 2005 года согласно пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), так как факт уплаты суммы налога не может служить основанием для отказа во взыскании штрафа. Инспекция N 10 и Общество о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Законность судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на прибыль за 7 месяцев 2005 года, представленной Обществом 19.06.2006, Инспекция приняла решение от 21.08.2006 N 3955-23 о привлечении налогоплательщика к ответственности на основании пункта 3 статьи 114 и пункта 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 130 648 руб. штрафа. Общество не исполнило требование от 19.09.2006 N 5785 об уплате налоговой санкции, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке. Арбитражный суд отказал во взыскании налоговой санкции со ссылкой на то, что в связи с уплатой сумм налога на прибыль, подлежащих уплате в бюджет согласно декларации за 7 месяцев 2005 года, в сентябре 2005 года, в действиях ответчика отсутствует состав правонарушения предусмотренный статьей 119 НК РФ. Кассационная инстанция считает, что выводы суда не соответствуют законодательству и фактическим обстоятельствам дела. Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, есгм иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета признается налоговым правонарушением, ответственность за которое установлена статьей 119 НК РФ. За непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации пунктом 2 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа з размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Материалами дела подтверждается, что Общество, являясь плательщиком налога на прибыль, представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за 7 месяцев 2005 года с просрочкой в десять месяцев. Суд, проанализировав выводы, содержащиеся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006 N 6161/06 и относящиеся к конкретной ситуации, когда фактически у налогоплательщика отсутствует налоговая база и соответственно сумма штрафа, взыскиваемая по пункту 2 статьи 119 НК РФ равна нулю, отказал Инспекции N 10 в иске о взыскании с Общества штрафа в связи уплатой последним сумм налога, подлежащих уплате в данном налоговом периоде. Однако обстоятельства дела, приведенные в постановлении N 6161/06 и в рассматриваемом деле различны, так как у Общества в июле 2005 года базы, облагаемой налогом на прибыль. Более того, принятое судом решение противоречит и разъяснениям, приведенным в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, согласно которым факт уплаты суммы исчисленного налога за соответствующий налоговый период в установленный законодательством о налогах и сборах срок сам по себе не является обстоятельством, освобождающим налогоплательщика от ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации, предусмотренной статьей 119 НК РФ. В то же время согласно статье 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения, а при наличии отягчающих ответственность обстоятельств увеличению в два раза. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ (часть 4 статьи 112 НК РФ). Право оценки представленных сторонами доказательств и признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность предоставлено судам первой или апелляционной инстанций. Налоговый орган установил отягчающие ответственность Общества обстоятельства - повторность нарушения, так как им несвоевременно представлены декларации за 7 месяцев 2005 года и 3 месяца 2006 года. Суд не дал оценки данному обстоятельству, не дана судом оценка и доводам заявителя о наличии нескольких смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем решение от 22.12.2006 подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: решение Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2006 по делу N А66-10146/2006 отменить. Дело передать на новое рассмотрение з Арбитражный суд Тверской области. Председательствующий В.В. Дмитриев Судьи Н.Г. Кузнецова Н.А. Морозова © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка) |
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
