ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 19 ИЮНЯ 2007 Г. N А56-44863/2006Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2007 г. N А56-44863/2006 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Подвального И.О., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу Сабирова Б.М. (доверенность от 06.06.2007 N 03-03-09/04470), Соколовой О.А. (доверенность от 26.04.2007 N 03-03-09/03284) от иностранной организации "ОТВ СА" (Франция) Нактиниса А.И. (доверенность от 12.12.2006), рассмотрев 13.06.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 по делу N А56-44863/2006 (судьи Петренко Т.И., Загараева Л.П., Протас Н.И.), установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с иностранной организации "ОТВ СА", Франция (далее - Иностранная организация) 138 402 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Решением суда от 20.12.2006 (судья Захаров В.В.) заявленные требования удовлетворены. Постановлением апелляционного суда от 09.03.2007 решение от 20.12.2006 отменено, в удовлетворении заявления Инспекции отказано. В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 09.03.2007, оставить в силе решение от 20.12.2006. По мнению подателя жалобы, Иностранная организация своевременно не исполнила обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении своего обособленного подразделения - филиала акционерного общества "ОТВ СА" в Санкт-Петербурге (стройплощадка N 2) за декабрь 2005 года, поэтому она обоснованно привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ. В отзыве на кассационную жалобу Иностранная организация просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы жалобы, а представитель Иностранной организации возражал против ее удовлетворения. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Иностранная организация в связи с осуществлением деятельности в Российской Федерации на двух стройплощадках - в поселке Ольгино (Стройплощадка N 1) и на о. Белый (стройплощадка N 2) - имеет в городе Санкт-Петербурге отделение "Филиал Акционерного Общества "ОТВ СА" в Санкт-Петербурге" (лист дела 25-26), которое состоит на учете в Инспекции с 05.08.2004. В дальнейшем Иностранная организация открыла в Российской Федерации новое отделение "Филиал акционерного общества "ОТВ СА" в Санкт-Петербурге (стройплощадка N 2)" (далее - Филиал "Стройплощадка N 2"). которое 16.12.2005 поставлено на налоговый учет в Инспекции. В ходе проведения мероприятий налогового контроля Инспекция установила, что Иностранная организация несвоевременно представила в налоговый орган декларацию по НДС за декабрь 2005 года в отношении деятельности - Филиала "Стройплощадка N 2". Декларация представлена 18.07.2006, в то время как ее следовало представить до 20.01.2006. Решением Инспекции от 10.08.2006 Иностранная организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 138 402 руб. штрафа. Инспекция направила в адрес Иностранной организации требование от 14.08.2006 N 786 об уплате налоговой санкции в срок до 21.08.2006. Поскольку в установленный срок требование не было исполнено, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд. Суд первой инстанции установив, что срок подачи декларации по НДС за декабрь 2005 года - до 20.01.2006, а фактически декларация представлена 18.07.2006, удовлетворил требования Инспекции. Апелляционная инстанция пришла к выводу, что в действиях Компании отсутствует состав правонарушения и отменила решение суда, в удовлетворении заявления Инспекции отказала. Кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным. Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Согласно статье 83 НК РФ налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, по месту нахождения принадлежащего организации недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. Особенности учета иностранных организаций устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 144 НК РФ предусмотрено, что иностранные организации имеют право встать на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщиков по месту нахождения своих постоянных представительств в Российской Федерации. Постановка на учет в качестве налогоплательщика осуществляется налоговым органом на основании письменного заявления иностранной организации. Согласно пункту 2 статьи 174 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по операциям реализации (передачи, выполнения, оказания для собственных нужд) товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, уплачивается по месту учета налогоплательщика в налоговых органах. Из приведенных норм следует, что налогоплательщиком является не обособленное подразделение (Филиал "Стройплощадка N 2"), а само представительство организации, которое уплачивает налоги и сборы в бюджеты всех уровней в каждом из мест нахождения своих обособленных подразделений в России. Представительство организации исчисляет суммы НДС, заявляет налоговые вычеты, а также представляет налоговые декларации и уплачивает в бюджет налог по операциям реализации товаров (работ, услуг) своего обособленного подразделения. Пунктом 5 статьи 174 НК РФ предусмотрен срок представления налоговых деклараций по НДС не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Суд апелляционной инстанции установил, что 20.01.2006, то есть в срок, предусмотренный статьей 174 НК РФ, Иностранная организация сдала в Инспекцию декларацию по НДС за декабрь 2005 года, в которой были отражены операции организации на обеих стройплощадках, на которых она осуществляет деятельность. Апелляционная инстанция правомерно указала, что действия Иностранной организации по представлению налоговой декларации 18.07.2006 в отношении реализованных операций одного из отделений налогоплательщика (Филиал "Стройплощадки N 2") не подпадают под действие диспозиции пункта 1 статьи 119 НК РФ. Представив 20.01.2006 налоговую декларацию по НДС по обеим стройплощадкам в Инспекцию (по месту своего учета). Иностранная организация своевременно исполнила обязанность, установленную пунктом 5 статьи 174 НК РФ. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения Иностранной организации к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и обоснованно отменил решение суда от 20 12.2006. отказал в удовлетворении заявления Инспекции. Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 по делу N А56-44863/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения. Председательствующий Е.А. Михайловская Судьи С.Н. Бухарцев И.О. Подвальный © Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения" при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка) |
Налоги: НДС | Налог на прибыль | НДФЛ | ЕСН | Акцизы | НДПИ | Налог на имущество предприятий | Транспортный налог | Налог на игорный бизнес | Земельный налог | УСН | ЕНВД | ЕСХН Бухучет: Учет основных средств | Учет нематериальных активов | Учет вложений во внеоборотные активы | Учет материально-производственных запасов | Учет собственного капитала | Учетная политика организации | Учет расчетов | Бухгалтерская отчетность Документы: Судебная практика по налоговым спорам (ФАС) Кодексы: НК РФ ч.1 | НК РФ ч.2 | ГК РФ ч.1 | ГК РФ ч.2 | ГК РФ ч.3 | ГК РФ ч.4 | ТК РФ Разное: Экономика недвижимости: учебное пособие Виноградов Д.В| - |
