Пунктом 3 ст. 30 Налогового Кодекса (далее Кодекс) установлено, что налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с Кодексом и иными федеральными законами, а также реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов ( п. п. 1 и 2 ст. 33 Кодекса).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 31 Кодекса налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках.
Приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке предусмотрено ст. 76 Кодекса.
В соответствии с п. 7 ст. 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций. Дата и время получения банком указанного решения налогового органа указываются в уведомлении о вручении или в расписке о его получении. При направлении в банк решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в электронном виде дата и время его получения банком определяются в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ФНС России.
До настоящего времени порядок направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в электронном виде Банком России не утвержден.
В соответствии с п. 1 ст. 86 Кодекса банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета организации на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия или закрытия счета.
В соответствии с указанным пунктом ст. 86 Кодекса Центральным банком Российской Федерации по согласованию с ФНС России утверждено Положение от 07.09.2007 N 311-П ''О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета'', согласно которому датой сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счета признается дата, включаемая в квитанцию о принятии налоговым органом электронного сообщения.
Специалисты Минфина полагают, что в случае получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по закрытым счетам налогоплательщика в банке следует выявить обстоятельства, повлекшие за собой принятие налоговым органом такого решения, в том числе установить дату и время направления банком сообщения налоговому органу о закрытии счета организации, дату и время получения налоговым органом этого сообщения, а также дату и время направления налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, дату и время получения банком такого решения.
В соответствии с п. 12 ст. 76 Кодекса при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.
Согласно п. 2 ст. 11 для целей Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций.
Депозитные и ссудные счета не обладают признаками счетов, предусмотренных п. 2 ст. 11 Кодекса, эти счета не открываются на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое назначение.
