ВОЗВРАТ НДФЛ, ИЗЛИШНЕ УДЕРЖАННОГО С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И УПЛАЧЕННОГО В БЮДЖЕТ НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ

В случае, когда НДФЛ был излишне удержан налоговым агентом, который в стадии банкротства или ликвидации к моменту подачи налогоплательщиком соответствующего заявления не находился, такой агент обязан осуществить возврат налога этому физическому лицу. Такой возврат должен быть произведен независимо от факта и стадии использования процедур урегулирования взаимоотношений с налоговым органом по месту своего (агента) учета. Отказ налогового агента удовлетворить заявление налогоплательщика о возврате излишне удержанного НДФЛ может быть обжалован в судебном порядке.

Об этом Письмо ФНС РФ от 03.09.2008 N 3-5-04/469@.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 78 части первой (общей) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) возврат излишне уплаченного налога (в том числе НДФЛ) производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено другими (специальными) главами и статьями Кодекса.

В отношении НДФЛ, излишне удержанного с налогоплательщика и уплаченного (перечисленного) в бюджет налоговым агентом, применяются специальные положения п. 1 ст. 231 Кодекса.

Этими специальными положениями установлено, что суммы такого налога подлежат возврату налоговым агентом по представлении налогоплательщиком соответствующего заявления. При этом срок подачи такого заявления согласно п. 7 ст. 78 Кодекса ограничен тремя годами со дня упомянутых выше удержания и уплаты налога в бюджет.

При этом положения Кодекса никак не конкретизируют причины такой излишней уплаты (ошибки в расчетах самого налогоплательщика или налогового агента, позитивное изменение законодательства, имеющее обратную силу и т.п.).

Таким образом, общий порядок возврата излишне уплаченного НДФЛ (путем обращения в налоговый орган по месту жительства) касается прежде всего случаев, когда такая уплата произведена самим налогоплательщиком - физическим лицом на основании поданной им же налоговой декларации или на основании налогового уведомления, выставленного этим же налоговым органом, а также в случаях, когда такой возврат налоговым агентом невозможен по объективным причинам, например, из-за банкротства или ликвидации последнего.

Пунктом 14 ст. 78 Кодекса предусмотрено, что правила, установленные этой статьей, распространяются на налоговых агентов. Таким образом, для налоговых агентов по НДФЛ существуют возможности прибегнуть к использованию положений п. п. 1 и 4 (зачет в счет предстоящих платежей по НДФЛ или иным федеральным налогам) или п. п. 2 , 6 и 8 (возврат суммы налога) этой статьи Кодекса.