ПРИМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ АРХИВА, УСТАНОВЛЕННОГО ИНСТРУКЦИЕЙ О ПРОВЕДЕНИИ УЧЕТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНЗЕМСТРОЯ РОССИИ ОТ 04.08.1998 N 37

Большинство ОТИ являются членами некоммерческой организации, до принятия нормативных правовых актов, регулирующих данный вопрос, по мнению Департамента недвижимости, некоммерческая организация вправе организовать работу по взаимодействию ОТИ при осуществлении технического учета объектов капитального строительства на базе соответствующих соглашений, заключенных в рамках действующего законодательства.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 21.04.2010 N Д23-1441.

В соответствии с п. 13 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью.

Вместе с тем Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция), определены порядок присвоения инвентарных номеров и способы хранения учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации (или копий с нее) на объекты жилищного фонда и другие объекты, учет которых ведется организациями технической инвентаризации. При этом требования указанной Инструкции обязательны для всех ОТИ.

Следовательно, по мнению Департамента недвижимости, порядок ведения архива, установленный Инструкцией , может применяться к объектам и нежилого фонда.

Статьей 43 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 г. установлен переходный период применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - переходный период). В переходный период особенности осуществления такого учета объектов капитального строительства могут быть установлены органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Минэкономразвития России).

Частью 2 ст. 45 Закона о кадастре установлено, что землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке.

В настоящее время Минэкономразвития России ведется разработка указанных нормативных правовых актов.

Необходимо отметить, что до принятия соответствующих нормативных правовых актов задвоения учета объектов капитального строительства на территории субъекта Российской Федерации можно избежать путем организации обмена информацией об учтенных объектах капитального строительства на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между ОТИ. К сведению: подобное взаимодействие организовано в г. Москве.