Законодательство о рынке ценных бумаг устанавливает закрытый перечень оснований, в соответствии с которым номинальный держатель обязан предоставлять сведения о владельцах ценных бумаг, находящихся в номинальном держании (только, когда это необходимо для осуществления ими своих прав), Банк России предпринял шаги по внесению соответствующих изменений в Федеральный закон ''О рынке ценных бумаг'', направив соответствующие предложения в Федеральную службу по финансовым рынкам.
Об этом Письмо ЦБ РФ от 05.08.2008 N 15-3-1-4/3832.
Согласно ст. 48 Федерального закона (далее - ФЗ) ''О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации'' (далее - Закон) банки, включенные в систему страхования вкладов (далее - ССВ), должны соответствовать предъявляемым Законом к участию в ССВ требованиям по раскрытию информации об их структуре собственности на постоянной основе. В случае если банк не соответствует требованиям к участию в ССВ в течение трех месяцев подряд, Банк России обязан осуществлять действия, определенные п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 48 Закона.
Для выполнения требований Банка России по обеспечению прозрачности структуры собственности достаточно раскрывать информацию о лицах (группах лиц), оказывающих существенное влияние (прямо или косвенно) на решения, принимаемые органами управления банка. Существенное влияние понимается в значении, определенном в ст. 4 Федерального закона ''О банках и банковской деятельности''.
Специалисты ЦБ РФ считают, что банки не только обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства и нормативных актов Банка России по предоставлению необходимой информации о владельцах акций банка, являющегося участником ССВ, но и должны быть заинтересованы наряду с акционерами и номинальными держателями в предоставлении данной информации для обеспечения банками требований к прозрачности его структуры собственности. Кредитные организации могут самостоятельно определять способы получения информации о владельцах их акций, в том числе владельцах акций, держателем которых является номинальный держатель.