Аккредитованное профессиональное аудиторское объединение (Объединение) представляет собой саморегулируемое объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, аудиторских организаций, созданное в соответствии с законодательством РФ в целях обеспечения условий аудиторской деятельности своих членов и защиты их интересов.
Требования к Объединениям установлены в Федеральном законе от 07.08.2001 №119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Закон).
Согласно статье 21 Закона Объединение:
действует на некоммерческой основе;
устанавливает обязательные для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности и профессиональной этики;
осуществляет систематический контроль за их соблюдением.
Объединение, членами которого являются не менее 1000 аттестованных аудиторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций, вправе подать в уполномоченный федеральный орган заявление о своей аккредитации. Любая аудиторская организация и любой индивидуальный аудитор могут являться членами по крайней мере одного аккредитованного профессионального аудиторского объединения.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ АККРЕДИТАЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
В соответствии с Законом под аккредитацией в уполномоченном федеральном органе понимаются официальное признание и регистрация этим органом профессиональных аудиторских объединений.
Порядок получения аккредитации, отказа в выдаче и отзыва аккредитации, права и обязанности аккредитованных профессиональных аудиторских объединений определяются Приказом Минфина от 29.04.2002 №38н “Об утверждении временного положения о порядке аккредитации профессиональных аудиторских объединений при Министерстве финансов Российской Федерации" (Порядок). Об этом подробнее смотрите в статье: “Порядок прохождения, отказа и отзыва аккредитации аудиторских объединений”.
Объединение, изъявившее желание получить аккредитацию и представившее письменное заявление, а также информацию, необходимую для получения аккредитации, в Минфин, должно отвечать следующим обязательным условиям и требованиям:
А. Наличие в составе Объединения не менее 1000 аттестованных аудиторов и (или) не менее 100 аудиторских организаций, выполняющих уставные требования данного профессионального объединения (об этом говорилось выше).
Подтверждение наличия требуемого количества аттестованных аудиторов и (или) аудиторских организаций осуществляется путем представления перечня членов Объединения по формам:
Б. Наличие у Объединения соответствующих рабочих органов (комитетов, комиссий и т.д.) для эффективного исполнения функций, в том числе:
исполнительного и (или) руководящего органа Объединения;
постоянно действующих органа контроля за соблюдением членами Объединения установленных правил (стандартов) аудиторской деятельности и профессиональной этики, качеством аудита членов Объединения;
органа по рассмотрению дел о применении к членам Объединения установленных мер воздействия.
В. Наличие у Объединения обязательных для своих членов правил (стандартов) аудиторской деятельности и Кодекса профессиональной этики.
Г. Наличие разработанной системы контроля за соблюдением членами Объединения установленных правил (стандартов) аудиторской деятельности и профессиональной этики, качеством аудита членов Объединения, а также осуществление мероприятий по ее практическому применению.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Аккредитованные Объединения имеют право (п. 4 статьи 20 Закона):
участвовать в аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, проводимой уполномоченным федеральным органом;
в соответствии с квалификационными требованиями уполномоченного федерального органа разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять профессиональную подготовку аудиторов;
самостоятельно или по поручению уполномоченного федерального органа проводить проверки качества работы аудиторских организаций или индивидуальных аудиторов, являющихся их членами;
по итогам проведенных проверок применять меры воздействия к виновным лицам и (или) обращаться в уполномоченный федеральный орган с мотивированным ходатайством о наложении взыскания на таких лиц;
обращаться в совет по аудиторской деятельности с предложениями по регулированию аудиторской деятельности;
содействовать развитию профессии аудитора и повышению эффективности аудиторской деятельности в РФ;
защищать профессиональные интересы аудиторов в органах государственной власти РФ и субъектов РФ, судах и правоохранительных органах;
разрабатывать и издавать литературу и периодические издания по аудиту и сопутствующим ему услугам;
представлять интересы аудиторов в международных профессиональных организациях аудиторов.
Кроме того, они вправе ходатайствовать перед уполномоченным федеральным органом:
о выдаче претендентам квалификационных аттестатов аудитора;
о приостановлении действия и аннулировании квалификационного аттестата аудитора в отношении своих членов;
о выдаче, приостановлении действия и аннулировании лицензии в отношении своих членов.
В дополнение к Закону, аккредитованные Объединения согласно п. 20 Порядка имеют право:
участвовать через своих представителей в работе Совета по аудиторской деятельности при Минфине;
осуществлять иные функции, определенные по согласованию с Минфином России.
К обязанностям аккредитованных объединений относятся:
соблюдение законодательства РФ, требований к Аккредитованным объединениям, установленных Порядком и иными решениями Минфина;
представление Минфину документацию, связанной с осуществлением деятельности в рамках аккредитации;
представление Минфину информации об изменениях, произошедших в Объединении с момента прохождения аккредитации;
разработка проектов экзаменационных материалов (тестов и экзаменационных билетов) в соответствии с аттестационными требованиями Минфина для аттестации претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора и не реже одного раза в квартал представлять их в Минфин;
неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выполнения работ (оказания услуг) по поручению Минфина, в том числе о деятельности своих членов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
не реже одного раза в квартал представление в Минфин отчета о проведенных проверках соблюдения членами Объединения установленных правил (стандартов) аудиторской деятельности, профессиональной этики, а также качества аудита и соблюдении ими лицензионных требований и условий;
представление в Минфин отчетов о своей деятельности за год, начиная с года получения аккредитации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, при этом отчетным периодом считается период с 1 января по 31 декабря включительно (для Объединений, получивших аккредитацию после 1 октября, отчетным годом является год, следующий за годом получения аккредитации).
заполнение в установленном порядке оборотной стороны бланка квалификационного аттестата аудитора и проставление отметки о соблюдении аудитором требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного статьей 15 Закона, при представлении аудитором соответствующих сведений.
