Органами управления товарищества собственников жилья (ТСЖ) являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.
Общее собрание членов является высшим органом управления, правление подотчетно общему собранию и выбирается из его членов. Из состава правления ТСЖ избирается председатель правления, являющийся высшим должностным лицом товарищества.
Кроме того, для осуществления ревизии финансовой деятельности товарищества избирается ревизор (или ревизионная комиссия).
Правление – исполнительный орган ТСЖ
В уставе ТСЖ должна быть четко определена компетенция правления и ее отличие от компетенции общего собрания.
Согласно п. 1 статьи 147 Жилищного кодекса (ЖК) правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов ТСЖ.
Правление избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на 2 года. Таким образом, через каждые два года необходимо осуществлять перевыборы правления ТСЖ. Однако ЖК ничего не говорит о том, что запрещено становится членом правления лицам, уже избиравшихся в него ранее.
Правление возглавляется председателем правления ТСЖ.
Устав ТСЖ должен четко определять сроки и периодичность созыва заседаний правления. Наиболее целесообразным, по нашему мнению, будет проведение заседаний раз в месяц. В ходе заседания ведутся протоколы, которые должны храниться в архиве ТСЖ отдельно от протоколов общих собраний. Кворум, установленный для заседаний правления, имеется при наличии большинства его членов.
Согласно статье 148 ЖК обязанностями правления ТСЖ являются:
соблюдение ТСЖ законодательства и требований устава;
контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов;
составление смет доходов и расходов на соответствующий год ТСЖ и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов для утверждения;
управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (значит, правления ТСЖ должно обладать не только знаниями рынка коммунальных услуг, но и юридическими знаниями);
ведение списка членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
созыв и проведение общего собрания членов. В связи с этим в делопроизводстве ТСЖ должны использоваться следующие документы:
уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ;
бланки протоколов заседаний правления;
бланки протоколов общего собрания;
образец письменного решения члена ТСЖ (по вопросам, выносимым на голосование).
Кроме того, на правление ТСЖ может быть возложено выполнение и иных обязанностей, вытекающих из устава ТСЖ. Согласно статье 138 ЖК такими обязанностями могут быть:
обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;
обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
представление законных интересы собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ), в том числе в отношениях с третьими лицами.
Следует особо отметить – деятельность членов правления ТСЖ оплачивается.
Председатель правления – глава ТСЖ
Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
Председатель правления ТСЖ избирается из членов правления на срок, установленный уставом. По аналогии со сроком полномочий правления можно предположить, что срок действия полномочий председателя составляет 2 года.
Согласно п. 2 статьи 149 ЖК председатель правления ТСЖ:
действует без доверенности от имени ТСЖ;
подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом не требуют обязательного одобрения правлением ТСЖ или общим собранием его членов;
разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.
Деятельность председателя правления так же, как и других членов правлении, оплачивается.
Ревизионная комиссия
Кроме правления ТСЖ, на общем собрании членов ТСЖ должен быть избран ревизор или ревизионная комиссия. При этом избрание ревизионной комиссии уместно, когда количество членов ТСЖ превышает 50 – 60 человек, если число членов меньше, достаточно будет ревизора.
Согласно статье 150 ЖК ревизор или ревизионная комиссия так же, как и правление, избирается на срок, не превышающий 2 лет.
В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества.
Ревизионная комиссия из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
Ревизор или ревизионная комиссия наделяется следующими полномочиями:
проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
представляет общему собранию членов ТСЖ заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
отчитывается перед общим собранием членов ТСЖ о своей деятельности.
