Редакция ст. 119 НК РФ, смягчающая ответственность за просрочку подачи декларации, имеет обратную силу, к такому выводу пришли судьи ФАС Московского округа в Постановлении от 12.05.2011 N КА-А40/4050-11
Налогоплательщик подал декларацию по налогу на прибыль за январь 2010 г., пропустив установленный срок, в связи с чем компания была привлечена к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ. Редакция данной статьи, действовавшая в момент совершения правонарушения, предусматривала в качестве санкции взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате по несвоевременно представленной декларации. Однако Федеральным законом от 27.07.2010 N 229 ФЗ (далее - Закон N 229-ФЗ) в ст. 119 НК РФ внесены изменения, которые вступили в силу с 3 сентября 2010 г. Согласно новой редакции указанной нормы за непредставление декларации в установленный срок предусматривается штраф в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога. Налогоплательщик счел, что ответственность к нему должна была применяться по новым правилам, и оспорил решение инспекции в суде.
Суды всех трех инстанций встали на сторону налогоплательщика, обосновав свое решение следующим. Действительно, в соответствии с новой редакцией ст. 119 НК РФ базой для исчисления штрафа является неуплаченная сумма налога, которую необходимо уплатить по несвоевременно поданной налоговой декларации. При этом сумму налога организация перечислила в бюджет до того, как подала налоговую декларацию, и инспекция вынесла оспариваемое решение. Соответственно, у налогового органа не было оснований для начисления спорного штрафа.
Довод инспекции о том, что Закон N 229-ФЗ применить нельзя, так как он не действовал на момент, когда инспекция вынесла решение и выставила требование, был отклонен в связи со следующим. В соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ акты налогового законодательства, устраняющие или смягчающие ответственность либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу. Новая редакция п. 1 ст. 119 НК РФ установила более мягкую ответственность за правонарушение, совершенное налогоплательщиком.
Таким образом, к возникшей спорной правовой ситуации применяется ст. 119 НК РФ в редакции Закона N 229-ФЗ.
