Если для предоставления конкретной государственной услуги требуется документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, представляется паспорт гражданина Российской Федерации, который является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Об этом Письмо Минфина России от 20.09.2013 N 03-02-08/39055.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ ''Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг'' органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в соответствии с административными регламентами.
Перечень подлежащих представлению заявителем документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления конкретной государственной услуги, устанавливается соответствующим административным регламентом.
В случае если для предоставления конкретной государственной услуги требуется документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, представляется паспорт гражданина Российской Федерации, который является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.