Действующим законодательством по налогу на добавленную стоимость предусмотрены нормы, позволяющие обеспечивать сбережение накоплений граждан в слитках золота без отвлечения денежных средств граждан на уплату налога на добавленную стоимость.
Об этом Письмо ФНС России от 08.02.2013 N ЕД-2-3/93@.
Конституционный Суд Российской Федерации, обращаясь в своих решениях (Постановления от 28.03.2000 N 5-П и от 20.02.2001 N 3-П , Определения от 08.04.2004 N 169-0 и от 04.11.2004 N 324-0 ) к вопросам, связанным с порядком исчисления налога на добавленную стоимость, указывал, что данный налог, представляющий собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения, является косвенным налогом (налогом на потребление).
Порядок исчисления и уплаты НДС регулируется нормами гл. 21 ''Налог на добавленную стоимость'' Кодекса и соответствует международной практике взимания этого налога. С экономической точки зрения отличительной чертой косвенного налога является то, что бремя его уплаты переносится налогоплательщиками-продавцами на конечных покупателей товаров (работ, услуг) путем включения налога в продажную цену.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 гл. 21 ''Налог на добавленную стоимость'' Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 39 Кодекса установлено, что реализацией товаров, работ или услуг признается передача на возмездной основе права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. При этом положениями ст. 38 Кодекса определено, что товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации, работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц, услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
В силу пп. 1 п. 3 ст. 39 Кодекса не признается реализацией товаров, работ или услуг осуществление операций, связанных с обращением российской или иностранной валюты (за исключением целей нумизматики). К таким операциям согласно ст. ст. 1 , 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ ''О валютном регулировании и валютном контроле'' относится, в частности, покупка у уполномоченного банка или продажа уполномоченному банку физическим лицом - резидентом наличной иностранной валюты.
Соответственно, на основании пп. 1 п. 2 ст. 146 Кодекса указанные операции по покупке наличной валюты не признаются объектом налогообложения НДС.
Что касается освобождения от НДС покупки физическими лицами золота, то в соответствии с пп. 9 п. 3 ст. 149 Кодекса от налогообложения НДС освобождаются операции по реализации драгоценных металлов в слитках Центральным банком Российской Федерации и банками Центральному банку Российской Федерации и банкам, в том числе по договорам поручения, комиссии либо агентским договорам с Центральным банком Российской Федерации и банками, независимо от помещения этих слитков в хранилище Центрального банка Российской Федерации или хранилища банков, а также иным лицам при условии, что эти слитки остаются в одном из хранилищ (Государственном хранилище ценностей, хранилище Центрального банка Российской Федерации или хранилищах банков).
На основании данной нормы операции по реализации физическим лицам слитков драгоценных металлов без изъятия указанных слитков из хранилищ налогом на добавленную стоимость не облагаются.
ФНС России также информирует, что согласно п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в налоговой сфере, является Минфин России.
