Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 июня 2004 г. принят в первом чтении проект федерального закона N 51763-4, в соответствии с которым Кодекс дополняется главой ''Местный налог на недвижимость''. Согласно концепции проекта федерального закона N 51763-4 налог на недвижимость будет относиться к местным налогам. Данный налог будет являться одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов. Средства от уплаты этого налога должны использоваться при решении социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
Об этом Письмо Минфина России от 22.03.2013 N 03-05-06-02/48.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Налог можно считать законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы все существенные элементы налогового обязательства, то есть установить налог можно только путем прямого перечисления в законе существенных элементов налогового обязательства. Законодатель, устанавливая налоги, определяет как их систему, так и элементы налоговых обязательств, в том числе объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога. Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2005 N 32-О.
Пунктом 1 ст. 38 Кодекса определено, что объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 июня 2004 г. принят в первом чтении проект федерального закона N 51763-4 ''О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации'' (далее - проект федерального закона N 51763-4), в соответствии с которым Кодекс дополняется главой ''Местный налог на недвижимость''.
Согласно концепции проекта федерального закона N 51763-4 налог на недвижимость будет относиться к местным налогам. Данный налог будет являться одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов. Средства от уплаты этого налога должны использоваться при решении социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
В настоящее время Минфином России совместно с Минэкономразвития России проводится работа по подготовке проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 51763-4 (далее - проект поправок Правительства Российской Федерации).
При подготовке проекта поправок Правительства Российской Федерации будут учтены основные начала законодательства о налогах и сборах, определенные ст. 3 Кодекса.
Так, согласно п. 1 ст. 3 Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
