МИНФИНОМ РОССИИ ПОДГОТАВЛИВАЕТСЯ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ УСТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНОГО НАЛОГА НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ФИЗЛИЦ

Минфином России совместно с Минэкономразвития России проводится работа по подготовке проекта федерального закона, предусматривающего введение в Российской Федерации местного налога на недвижимое имущество физических лиц, который должен заменить налог на имущество физических лиц. Законопроектом определяется, что налогоплательщиками налога на недвижимое имущество физических лиц будут признаваться физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения.

Об этом Письмо Минфина России от 28.01.2014 N 03-05-06-02/3150.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог можно считать законно установленным только в том случае, если законом зафиксированы все существенные элементы налогового обязательства, то есть установить налог можно только путем прямого перечисления в законе существенных элементов налогового обязательства. Законодатель, устанавливая налоги, определяет как их систему, так и элементы налоговых обязательств, в том числе объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога. Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2005 N 32-О.

В настоящее время Минфином России совместно с Минэкономразвития России проводится работа по подготовке проекта федерального закона, предусматривающего введение в Российской Федерации местного налога на недвижимое имущество физических лиц, который должен заменить налог на имущество физических лиц.

Законопроектом определяется, что налогоплательщиками налога на недвижимое имущество физических лиц будут признаваться физические лица, обладающие правом собственности на недвижимое имущество, являющееся объектом налогообложения.

В качестве налоговой базы для исчисления налога на недвижимое имущество физических лиц законопроект предусматривает кадастровую стоимость объекта налогообложения, которая заменит инвентаризационную стоимость, являющуюся в настоящее время налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц.

При подготовке законопроекта учитываются основные начала законодательства о налогах и сборах, определенные ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Так, согласно п. 1 ст. 3 Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.