Приостановление права пользования участком недр не означает досрочного прекращения такого права, поскольку не прекращает действия выданной лицензии и, соответственно, обязанности держателя этой лицензии уплачивать установленные Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 обязательные платежи, включая регулярные платежи за пользование недрами.
Об этом Письмо ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5368@.
В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 ''О недрах'' (далее - Закон ''О недрах'') регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания, используемых по целевому назначению.
При этом права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Таким образом, Законом ''О недрах'' установлена четкая взаимосвязь факта выдачи лицу указанной лицензии с приобретением этим лицом статуса недропользователя и, соответственно, обязанности плательщика платежей, установленных Законом ''О недрах'' в сфере недропользования.
Согласно положениям ст. 20 Закона ''О недрах'' при наличии оснований, перечисленных в данной норме , право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию.
При этом на основании ст. 21 Закона ''О недрах'' в случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление (или ограничение) права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.