В отношениях между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь действует Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004.
Об этом Письмо УФНС РФ по г. Москве от 15.05.2007 N 19-11/044970
Порядок взимания косвенных налогов при импорте товаров с территории Республики Беларусь на территорию РФ осуществляется в соответствии с Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между РФ и Республикой Беларусь, являющимся неотъемлемой частью Соглашения .
В соответствии с п. 2 разд. 1 Положения для целей уплаты НДС при ввозе товаров с территории Республики Беларусь налоговая база определяется как сумма стоимости приобретенных товаров, включая затраты на транспортировку и доставку данных товаров, а также подлежащих уплате акцизов.
При определении стоимости приобретенных товаров (продуктов переработки) в цену сделки, в частности, включаются расходы (если такие расходы не были включены в цену сделки) по доставке товаров, в том числе расходы на транспортировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, перевалку и экспедирование товаров. При этом не имеет значения, осуществлялась транспортировка российским импортером самостоятельно или услуги по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию импортируемых товаров оказывались сторонними организациями.
В целях определения величины расходов, если услуги по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию товаров оказываются сторонними организациями, необходимо учитывать следующее.
Если услуги по транспортировке (погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию) импортируемых в РФ из Республики Беларусь товаров оказываются российским налогоплательщиком и включают в себя НДС, налоговая база в целях исчисления НДС при ввозе указанных товаров определяется с учетом стоимости услуг по транспортировке (погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию) товаров без НДС.
Аналогичный порядок определения налоговой базы по НДС применяется в случае оказания услуг по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию белорусскими налогоплательщиками.
При принятии к вычету сумм НДС, предъявленных налогоплательщику при приобретении им на территории РФ услуг по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию ввозимых с территории Республики Беларусь товаров, указанные суммы НДС принимаются к вычету в порядке и на условиях, предусмотренных ст. ст. 171 и 172 НК РФ.
Таким образом, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории РФ услуг по транспортировке, погрузке, выгрузке, перегрузке, перевалке и экспедированию товаров, ввозимых с территории Республики Беларусь на территорию РФ, принимаются к вычету один раз.
Отношения сторон по договору транспортной экспедиции регулируются гл. 41 ГК РФ, Федеральным законом от 30.06.2003 N 87-ФЗ ''О транспортно-экспедиционной деятельности'' (далее - Закон N 87-ФЗ) и Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 (далее - Правила).
Согласно п. 4 Правил договор транспортной экспедиции - это гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги.
В свою очередь под транспортно- экспедиционными услугами понимаются услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза.
На основании п. 7 Правил неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции являются экспедиторские документы. Их форма и порядок оформления утверждаются Министерством транспорта РФ.
В п. 1 ст. 5 Закона N 87-ФЗ предусмотрена обязанность клиента своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, а также документы, необходимые для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля.
Данную информацию должен содержать экспедиторский документ - поручение экспедитору, заполняемое и подписываемое клиентом ( п. п. 5 и 8 Правил).
Согласно п. 4 ст. 4 Закона N 87-ФЗ и п. п. 5 и 12 Правил при приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ - экспедиторскую расписку, которая подтверждает факт получения экспедитором груза для перевозки от клиента или от указанного им грузоотправителя.
Также при перевозке товаров с территории Республики Беларусь на территорию РФ без участия автомобильного транспорта (нарочным, почтовыми отправлениями, железнодорожным или авиатранспортом), кроме специфических документов, используемых при данном перемещении товара, оформляется накладная по форме N ТН- 2 .
