Организация, фактически не осуществляющая предпринимательскую деятельность, но применяющая ЕНВД, не является плательщиком данного налога и, соответственно, не должна применять данный налоговый режим.
При этом у данной организации, не являющейся плательщиком единого налога на вмененный доход, отсутствует обязанность подавать ''нулевые'' налоговые декларации по данному налогу только в том случае, если она подала соответствующее заявление в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности и получила уведомление о снятии с налогового учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход.
Подробнее этот вопрос рассматривается в письме Минфина РФ от 02.10.2007 N 03-11-04/3/381.
В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог на вмененный доход, предпринимательскую деятельность, облагаемую данным налогом. Налоговые декларации по названному налогу представляются только налогоплательщиками в налоговый орган по месту осуществления предпринимательской деятельности, где указанные налогоплательщики обязаны встать на налоговый учет ( п. 2 ст. 346.28 , п. 3 ст. 346.32 НК).
Квалифицирующим признаком налогоплательщика единого налога на вмененный доход является фактическое осуществление предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход.