В целях формирования в Российской Федерации соответствующей нормативной правовой базы в области технического регулирования в рамках проводимых интеграционных процессов в Таможенном союзе 21.07.2011 принят Федеральный закон N 255-ФЗ, которым более подробно регламентирована процедура аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Установлено, что аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется национальным органом Российской Федерации по аккредитации. Статьей 1 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что функции национального органа по аккредитации осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 19.08.2011 N Д02-6358.
Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ ''О техническом регулировании'' аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Органы по аккредитации определяются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время Положением об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 163 (далее - Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем в орган по аккредитации ( п. 8 Положения). При этом в соответствии с п. 9 Положения орган по аккредитации не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных п. 8 Положения.
В целях формирования в Российской Федерации соответствующей нормативной правовой базы в области технического регулирования в рамках проводимых интеграционных процессов в Таможенном союзе 21.07.2011 принят Федеральный закон N 255-ФЗ ''О внесении изменений в Федеральный закон ''О техническом регулировании'' (вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования) (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), которым более подробно регламентирована процедура аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Установлено, что аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется национальным органом Российской Федерации по аккредитации. Статьей 1 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что функции национального органа по аккредитации осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Указом Президента Российской Федерации от 24.01.2011 N 86 ''О единой национальной системе аккредитации'' (далее - Указ Президента Российской Федерации) образована Федеральная служба по аккредитации, к функциям которой относятся формирование единой национальной системы аккредитации и осуществление контроля деятельности аккредитованных лиц. Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации ( п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 ''Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти'').
При этом в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации в настоящее время проводятся организационные мероприятия исходя из необходимости поэтапной передачи полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере аккредитации; уточняются функции федеральных органов исполнительной власти в сфере аккредитации с учетом образования Федеральной службы по аккредитации; разрабатывается положение о Федеральной службе по аккредитации; идет работа по приведению в соответствие актов Правительства Российской Федерации.
Юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере его ведения. Минэкономразвития России не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
