ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОДНОИМЕННОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21.07.2005 N 94-ФЗ
При размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляет формирование лотов самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. В то же время соответствующее законодательство не содержит порядка отнесения отдельных видов товаров к отдельным кодам ОКДП , а также принципов формирования лотов при размещении заказов на отдельные виды товаров.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 05.08.2011 N Д02-6071.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 , ч. 3 ст. 42 , п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'' (далее - Закон) заказчики при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд вправе проводить совместные торги в случае размещения заказа на одноименные товары, работы и услуги, а также не вправе осуществлять размещение заказов на одноименные товары, работы, услуги на сумму свыше установленного Законом предела в течение установленного Законом временного периода. При этом согласно ч. 6.1 ст. 10 Закона под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
Считаем целесообразным обратить внимание заявителя, что в настоящее время действует Номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденная Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 N 273 (далее - Номенклатура). Номенклатура применяется заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с нормами Закона заказчик при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляет формирование лотов самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. В то же время соответствующее законодательство не содержит порядка отнесения отдельных видов товаров к отдельным кодам ОКДП , а также принципов формирования лотов при размещении заказов на отдельные виды товаров.
В соответствии с п. 2 разд. I Правил подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Таким образом, письма федеральных министерств и ведомств по разъяснению законодательства не являются нормативными правовыми актами, не содержат обязательных к соблюдению норм и не подлежат официальному опубликованию.
Специалисты Минэкономразвития считают целесообразным сообщить заявителю о возможности ознакомления с проектами федеральных законов, внесенными в Федеральное Собрание Российской Федерации, на соответствующих сайтах Федерального Собрания Российской Федерации, в частности сайте Государственной Думы Российской Федерации (далее - Госдума РФ), для получения полной и достоверной информации о судьбе проекта федерального закона в случае его внесения в Госдуму РФ. Обращаем внимание, что по информации Минэкономразвития проект федерального закона ''О внесении изменений в Федеральный закон ''О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'', законодательно закрепляющий порядок формирования лотов при размещении заказов на поставку лекарственных средств, в настоящее время в Госдуму РФ не внесен.
