ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ, ЧЕРЕЗ СУБЪЕКТЫ РФ

Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по вышеперечисленным приоритетным направлениям, обеспечивается через субъекты Российской Федерации; информационная, консультационная, методическая поддержка и содействие в привлечении добровольцев - через ''инфраструктурные'' социально ориентированные некоммерческие организации.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 27.10.2011 N Д19-1577.

5 апреля 2010 г. принят Федеральный закон N 40-ФЗ ''О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций'' (далее - Закон N 40-ФЗ), в соответствии с которым социально ориентированными некоммерческими организациями могут признаваться некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в Российской Федерации, включая социальную поддержку и защиту граждан, благотворительную деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

В частности, к числу социально ориентированных отнесены некоммерческие организации, осуществляющие следующие виды деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Закон N 40-ФЗ устанавливает полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в различных формах: финансовой, имущественной, информационной, консультационной, предоставление льгот по уплате налогов и сборов, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Ключевым механизмом реализации Закона N 40-ФЗ является положение о разработке федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 276 ''О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации'' Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 5 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ ''О некоммерческих организациях'' и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 ''О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям'' Минэкономразвития России планирует в 2011 г. предоставить субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания на конкурсной основе финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Указанные субсидии получат субъекты Российской Федерации, утвердившие региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 08.09.2011 N 465.

Субъекты Российской Федерации, получившие субсидии из федерального бюджета, должны будут провести конкурс для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории соответствующих субъектов Российской Федерации деятельность по следующим приоритетным направлениям:

1. профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
2. повышение качества жизни людей пожилого возраста;
3. социальная адаптация инвалидов и их семей;
4. развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
5. развитие межнационального сотрудничества;
6. иные направления, мероприятия по которым осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с региональной программой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.