ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИХ ЧАСТЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
С 1 января 2012 г. будет осуществляться поэтапный переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства подведомственными Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственными бюджетными учреждениями.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 12.12.2011 N Д23-5083.
В настоящее время организации технического учета и технической инвентаризации (далее - ОТИ) представляют в налоговый орган в соответствии с налоговым законодательством сведения об объектах капитального строительства и их частях (далее - ОКС), в том числе информацию об инвентаризационной стоимости указанных объектов. При этом с учетом Письма Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 20138-ИМ/Д23 сведения об ОКС, расположенных на территории 12 субъектов Российской Федерации, где осуществляется ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства, в 2011 г. передавались в налоговые органы непосредственно территориальными органами Росреестра, которые на территории указанных субъектов являются органами государственного технического учета.
В настоящее время представление ОТИ в налоговые органы сведений об ОКС регулируется в том числе Порядком представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, утвержденным совместным Приказом Госстроя России N 36 и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-08/67 от 28.02.2001. При этом ОТИ обеспечивали предоставление соответствующей информации в установленном формате и активно взаимодействовали с налоговыми органами.
Приказом ФНС России от 11.02.2011 N ММВ-7-11/154@ ''Об утверждении формы, Порядка ее заполнения и формата Сведений об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иных сведений, необходимых для исчисления налогов'' (далее - Приказ) с 1 января 2012 г. устанавливается новый порядок представления ОТИ сведений об объектах недвижимого имущества, в том числе меняется формат представляемых сведений и существенно увеличивается их объем.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) 1 января 2013 г. Росреестр начинает осуществление государственного кадастрового учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с одновременным прекращением выполнения ОТИ работ по технической инвентаризации и расчету инвентаризационной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем Минэкономразвития России в соответствии с ч. 2.2 ст. 43 Закона о кадастре принят Приказ от 14.10.2011 N 577 (далее - Приказ N 577), в соответствии с которым с 1 января 2012 г. будет осуществляться поэтапный переход к государственному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства подведомственными Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственными бюджетными учреждениями. При этом на территории тех субъектов Российской Федерации, где функции по государственному учету объектов капитального строительства будут осуществлять подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственные бюджетные учреждения, вместо технической инвентаризации объектов капитального строительства и расчета инвентаризационной стоимости организации технической инвентаризации и кадастровые инженеры будут выполнять функции по подготовке документов для целей государственного учета (в объеме, предусмотренном Законом о кадастре для кадастровых работ).
С учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации на 2012 - 2014 гг. в 2013 г. планируется введение налога на недвижимость, основанного на кадастровой стоимости, соответственно, предоставление информации об инвентаризационной стоимости потеряет свою актуальность.
В целях качественного исполнения Приказа и организации представления в налоговые органы необходимых сведений ОТИ должны будут провести инвентаризацию своего архива с одновременным введением в информационные системы дополнительных параметров ОКС. Проведение указанной работы, по мнению Департамента недвижимости, требует большого количества времени, а также привлечения финансовых средств. При этом одновременно Росреестром в 2011 - 2012 гг. осуществляется работа по наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об ОКС, содержащимися в архивах ОТИ, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 ''О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости''. Сведения государственного кадастра недвижимости (в том числе об ОКС) будут использоваться для расчета кадастровой стоимости недвижимости.
Также необходимо отметить, что формой ''Сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения, необходимые для исчисления налогов'', утвержденной Приказом, предусмотрена передача значительного количества характеристик ОКС, учет которых не предусмотрен Приказом N 577 и наличие которых не является необходимым для исчисления налогов.
