ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ ОБЩИХ СОЦИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗАДАЧ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

Создание нового федерального органа исполнительной власти, осуществляющего комплексное решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, нецелесообразно.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 13.12.2011 N 28025-ИМ/Д23.

В соответствии с обращением вновь создаваемый федеральный орган исполнительной власти будет стимулировать развитие некоммерческих объединений садоводов, огородников и дачников (далее - некоммерческие объединения), осуществлять реализацию федеральной программы помощи, а также осуществлять всестороннюю поддержку подобных некоммерческих объединений, в том числе путем взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти. Также создание нового федерального органа исполнительной власти позволит избавить некоммерческие объединения от выполнения несвойственных им функций, таких, как обеспечение транспортной доступности, определение внешних границ некоммерческих объединений и инвентаризация различных видов имущества и коммуникаций.

Вместе с тем ряд вышеуказанных функций закреплен за существующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.

Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 450 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения). Также Минсельхоз России осуществляет регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, государственный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения и оказание государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40 Министерство регионального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально- экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно- коммунального хозяйства, осуществляет разработку и согласование федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития.

Также Минрегион России осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения и обеспечения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Кроме того, полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по оказанию поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены ст. ст. 35 - 38 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ''О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан''.