ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.07.2002 N 101-Ф ПРИ ПОКУПКЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА ИЛИ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ не распространяется на все земельные участки, предназначенные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, независимо от того, предоставлены ли они гражданам или юридическим лицам либо приобретены ими по иным основаниям. Поэтому норма ст. 8 Закона об обороте о преимущественном праве субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку в отношении указанных земельных участков не действует.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 13.12.2011 N Д23-5132.

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ ''Об обороте земель сельскохозяйственного назначения'' (далее - Закон об обороте), согласно абз. 2 п. 1 ст. 1 , не распространяет свое действие на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Вместе с тем данная норма требует системного толкования. Понятие ''предоставленный гражданину земельный участок'' используется в земельном законодательстве в следующих значениях:

1. для обозначения передачи гражданину прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности ( ст. ст. 30 - 32 , 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Закона об обороте);
2. для обозначения целей предоставления земельного участка, то есть для обозначения разрешенного использования земельного участка, притом что земельный участок мог быть приобретен не только у государства или муниципального образования ( п. 6 ст. 27 , п. 1 ст. 77 , п. 2 ст. 88 , п. 2 ст. 90 , п. 3.1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 1 Закона об обороте).