Форма, формат и порядок представления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Об этом Письмо ФНС РФ от 14.02.2012 N ЕД-2-3/102@.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) форма, формат и порядок представления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Разработка и утверждение новой формы сведений о доходах физических лиц, а также внесение изменений и дополнений обусловлены внесением изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
В частности, Федеральным законом от 21.11.2011 N 330-ФЗ ''О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Российской Федерации ''О статусе Судей в Российской Федерации'' и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации'' были внесены изменения в ст. 218 Кодекса.
В этой связи Приказом Федеральной налоговой службы от 06.12.2011 N ММВ-7-3/909@ ''О внесении изменений в приложения к Приказу Федеральной налоговой службы от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@'', зарегистрированным в Минюсте России 20.12.2011 за номером 22685 и опубликованным в ''Российской газете'' 26.12.2011, были внесены изменения и дополнения в форму 2-НДФЛ ''Справка о доходах физического лица за 20_ год'', в Рекомендации по заполнению формы 2-НДФЛ, в справочники ''Коды доходов'' и ''Коды вычетов'' , а также в формат .
Указанный Приказ был размещен на сайте ФНС России 26.12.2011. Доработанное программное обеспечение ''Налогоплательщик ЮЛ'' в части формирования формы 2-НДФЛ для представления в налоговые органы размещено на сайте также 26.12.2011.
Что же касается предложения о внесении изменений в законодательство, то согласно ст. 104 Конституции Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Федеральной налоговой службе такого права не предоставлено.
