Одним из условий применения ККТ, соответствующей установленным требованиям и зарегистрированной в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, является наличие на этой ККТ марки-пломбы установленного образца.
Об этом Письмо ФНС России от 03.04.2012 N АС-4-2/5537@.
Новая форма Заявления, в отличие от формы , которая действовала до вступления в силу Приказа ФНС России от 21.11.2011 N ММВ-7-2/891, содержит, в частности, сведения о регистрационном и заводском номерах ЭКЛЗ.
В этой связи в случае изменения регистрационных сведений о ККТ, к которым в соответствии с новой формой Заявления о регистрации ККТ относятся в том числе сведения о регистрационном и заводском номерах ЭКЛЗ, пользователь представляет в налоговый орган заявление о перерегистрации ККТ.
Согласно пп. ''н'' п. 3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470 (далее - Положение N 470), включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт ККТ должна, в частности, иметь паспорт установленного образца.
В соответствии с п. 8 Положения N 470 образец паспорта ККТ утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации; до настоящего времени указанный образец паспорта ККТ не утвержден.
В этой связи до момента утверждения образца паспорта ККТ в Заявлении указывается номер действующего паспорта ККТ, а в случае отсутствия такого номера в графе номер паспорта проставляется прочерк.
Относительно количества знаков заводского номера ЭКЛЗ следует отметить, что действующая нормативная правовая база не определяет требований к разрядности номера ЭКЛЗ. Вместе с тем при вводе в автоматизированную систему налоговых органов реквизитов из заявления о регистрации ККТ возможно указание до 20 разрядов в заводском номере ЭКЛЗ, что полностью обеспечивает машиночитаемость формы Заявления о регистрации ККТ.
Программное обеспечение, разработанное в соответствии с Приказом ФНС России от 14.03.2012 N ММВ-7-6/155@ и обеспечивающее ввод и формирование файла в формате передачи данных Заявления , в полной мере реализует указанную выше возможность.
При заполнении бланка Заявления допустимо указание символов в количестве, превышающем обозначенные в бланке Заявления поля.
Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 05.09.2007 N 352 ''Об утверждении образца идентификационного знака контрольно-кассовой техники'' (далее - Приказ N 352) утвержден образец идентификационного знака контрольно-кассовой техники. Примечанием к Приказу N 352 установлено, что идентификационный знак содержит, в частности, буквенное обозначение серии не менее 2 букв и учетный номер идентификационного знака не менее 5 цифр.
При вводе в автоматизированную систему налоговых органов реквизитов из заявления о регистрации ККТ предусмотрено указание от 7 до 20 разрядов в серии и учетном номере идентификационного знака ККТ, что полностью обеспечивает машиночитаемость формы Заявления.
Таким образом, отказ в регистрации (перерегистрации) в налоговом органе контрольно-кассовой техники с идентификационным знаком, содержащим количество знаков, обозначающих серию и учетный номер, более 12, неправомерен.
Согласно пп. ''о'' п. 3 Положения N 470 ККТ, включенная в Государственный реестр ККТ и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна, в частности, иметь идентификационный знак установленного образца.
Образец идентификационного знака утвержден Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 05.09.2007 N 352, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.10.2007 N 10310 и вступил в силу 07.11.2007 (далее - Приказ Минпромэнерго России N 352).
При этом п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации N 470 разрешено применение исправной, опломбированной в установленном порядке ККТ, включенной в Государственный реестр ККТ, зарегистрированной в налоговых органах и соответствующей требованиям, действовавшим при регистрации ККТ в налоговых органах, а также документации к ней.
Таким образом, ККТ, зарегистрированная в налоговом органе до вступления в силу Приказа Минпромэнерго России N 352, может не иметь идентификационного знака и, соответственно, при представлении заявления на перерегистрацию или снятие с регистрации такой ККТ указание в Заявлении серии и учетного номера идентификационного знака ККТ не требуется.
Вместе с тем ККТ, представляемая на регистрацию в налоговом органе, в настоящее время должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к контрольно-кассовой технике, в том числе и Положению N 470 в части наличия идентификационного знака ККТ.
Обеспечение наличия такого идентификационного знака осуществляется поставщиком или центром технического обслуживания ККТ в рамках технической поддержки ККТ.
В соответствии с п. 22 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по регистрации в установленном порядке контрольно- кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 10.03.2009 N 19н, исполнение территориальными налоговыми органами указанной государственной функции не осуществляется, в частности, при отсутствии идентификационного знака ККТ.
Таким образом, отказ налогового органа в регистрации ККТ в случае отсутствия идентификационного знака правомерен.
При подаче заявления о перерегистрации в связи с заменой блока ЭКЛЗ по коду строки 070 разд. 1 Заявления указывается заводской номер устанавливаемого блока ЭКЛЗ, а по коду строки 080 разд. 1 Заявления проставляется прочерк. Регистрационный номер устанавливаемого блока ЭКЛЗ указывается сотрудником налогового органа на странице 1 Заявления .
При этом номер заменяемой ЭКЛЗ в Заявлении не указывается.
В соответствии с Положением N 470 пользователь - это лицо, применяющее контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с покупателем (клиентом) при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ ''О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт'' при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг в обязательном порядке на территории Российской Федерации применяется контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, всеми организациями и индивидуальными предпринимателями.
Таким образом, пользователем ККТ может являться и организация, и индивидуальный предприниматель.
В случае если Заявление подписано руководителем организации, поле ''Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя'' на странице 1 Заявления не заполняется.
В случае подачи заявления о перерегистрации контрольно-кассовой техники в связи с заменой блока ЭКЛЗ в поле ''Регистрационный номер ЭКЛЗ'' на странице 1 Заявления сотрудником налогового органа указывается регистрационный номер устанавливаемого блока ЭКЛЗ.
Программное обеспечение ввода и формирования файла в формате передачи данных Заявления о регистрации ККТ (КНД 1110021) в соответствии с Приказом ФНС России от 14.03.2012 N ММВ-7-6/155 разработано и реализовано в программе ''Налогоплательщик ЮЛ'' (версия 4.29), размещенной на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.
При подаче Заявления в налоговый орган подлежат заполнению все листы Заявления . При этом в разд. 2 Заявления вносятся сведения об адресе места установки контрольно-кассовой техники вне зависимости от того, изменялись эти сведения или нет.
При заполнении заявления о регистрации ККТ на странице 1 Заявления в поле ''наименование, Ф.И.О. пользователя'' указывается полное наименование организации, соответствующее наименованию, указанному в учредительных документах (при наличии в наименовании латинской транскрипции таковая указывается), а в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем - его фамилия, имя, отчество (полностью, без сокращений, в соответствии с документом, удостоверяющим личность).
В случае если основанием для подачи заявления о перерегистрации ККТ являются несколько причин одновременно, то следует подавать одно заявление с указанием всех причин перерегистрации.
В случае если место установки ККТ принадлежит пользователю на праве собственности, то строка ''номер и дата заключения договора...'' в разд. 2 Заявления не заполняется.
Согласно пп. ''п'' п. 3 Положения N 470 ККТ, включенная в Государственный реестр ККТ и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна, в частности, иметь марки-пломбы установленного образца. Марка-пломба является защищенной от подделки полиграфической продукцией, позволяющей выявить факт вскрытия или удаления корпуса контрольно-кассовой техники.
При этом отсутствие марки-пломбы на контрольно- кассовой технике является в соответствии с п. 22 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по регистрации в установленном порядке контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 10.03.2009 N 19н, одним из оснований неисполнения территориальными налоговыми органами указанной государственной функции.
В случае если в процессе использования ККТ произошла замена марки- пломбы с одним номером на марку-пломбу с другим и причиной такой замены послужили основания, не связанные с изменением регистрационных данных ККТ, представление в налоговый орган Заявления о таком изменении не требуется. Часть такой новой марки-пломбы наклеивается, в частности, в паспорт ККТ. При этом указание в Заявлении актуального номера марки-пломбы обязательно каждый раз при представлении Заявления в налоговый орган.
