В п. 3 ст. 80 НК РФ и в Приказе ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ не предусмотрено освобождение налогоплательщиков, у которых отсутствуют наемные работники, от обязанности представления в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников.
Об этом Письмо Минфина России от 17.07.2012 N 03-02-07/1-178.
Согласно п. 1 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено ст. 101.2 Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 80 Кодекса сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган по месту нахождения не позднее 20 января текущего года по форме , утвержденной ФНС России.
В п. 3 ст. 80 Кодекса и в Приказе ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ ''Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год'' не предусмотрено освобождение налогоплательщиков, у которых отсутствуют наемные работники, от обязанности представления в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников.