УЧЕТ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ РАСХОДОВ СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ, СВЯЗАННЫХ С УПЛАТОЙ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ПОЛИСОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
При выявлении нарушений договорных обязательств территориальный фонд при возмещении страховой медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств и применяет штрафные санкции. Соответственно, в случае выявления нарушений договорных обязательств территориальный фонд обязательного медицинского страхования применяет санкции, перечень и размер которых установлены договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
Об этом Письмо УФНС России по г. Москве от 20.06.2012 N 16-15/053960@.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ ''Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации'' (далее - Закон N 326-ФЗ) страховая медицинская организация осуществляет отдельные полномочия страховщика в соответствии с федеральным законом и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключенным между территориальным фондом обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организацией.
Пунктом 9 формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 N 1030н, установлено, что при выявлении нарушений договорных обязательств территориальный фонд при возмещении страховой медицинской организации затрат на оплату медицинской помощи уменьшает платежи на сумму выявленных нарушений или неисполненных договорных обязательств и применяет штрафные санкции. Соответственно, в случае выявления нарушений договорных обязательств территориальный фонд обязательного медицинского страхования применяет санкции, перечень и размер которых установлены договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
При этом Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в Приложении к Письму от 20.04.2012 N 2776/30-2/и ''О порядке применения штрафных санкций к страховым медицинским организациям'' разъяснил следующее:
нарушением порядка выдачи полиса обязательного медицинского страхования, предусмотренного ст. 46 Закона N 326-ФЗ, следует считать несоблюдение страховой медицинской организацией порядка действий по выбору (замене) страховой медицинской организации, оформлению и выдаче временных свидетельств, полисов обязательного медицинского страхования, предусмотренных разд. IV Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н;
случаем нарушения сроков представления данных о застрахованном лице и сведений об их изменении следует считать индивидуальную запись о застрахованном лице, сформированную и направленную страховой медицинской организацией в территориальный фонд обязательного медицинского страхования с нарушением сроков, установленных п. 38 указанных выше Правил. В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 265 НК РФ к внереализационным расходам относятся расходы в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба. Однако при определении налоговой базы не учитываются расходы в виде пени, штрафов и иных санкций, перечисляемых в бюджет (в государственные внебюджетные фонды), а также в виде штрафов и других санкций, взимаемых государственными организациями, которым законодательством РФ предоставлено право наложения указанных санкций. Об этом говорится в п. 2 ст. 270 НК РФ. Пунктом 1 ст. 13 Закона N 326-ФЗ определено, что территориальными фондами признаются некоммерческие организации, созданные субъектами РФ в соответствии с Законом N 326-ФЗ для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ. Таким образом, штраф, уплаченный страховой медицинской организацией территориальному фонду в силу договора о финансовом обеспечении ОМС, не может быть учтен страховой медицинской организацией для целей налогообложения.
