Информацию у банков в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей специалисты налоговых органов вправе запросить в следующих случаях: при проведении мероприятий налогового контроля; при вынесении решения о взыскании налога; при принятии решения о приостановлении операций по счетам; при принятии решения об отмене такого приостановления.
Об этом Письмо ФНС России от 15.03.2013 N АС-4-2/4447.
В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде, утвержденного Банком России 29.12.2010 N 365-П, поручения и решения налогового органа, а также сведения об остатках получают в электронном виде через Банк России те банки (филиалы банков), которые заключили с Банком России (в лице территориального учреждения Банка России) соглашение, содержащее условия о получении поручений и (или) решений налогового органа и (или) о направлении сведений об остатках.
Согласно информации, содержащейся в вышеуказанном обращении, ОАО в настоящее время не завершило полностью перевод своих филиалов на электронный документооборот.
Таким образом, в случае, когда направление решений о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств и решений об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в электронном виде не представляется возможным по объективным причинам (например, в случае незаключения банком соглашения с Банком России), налоговый орган может направить указанные решения в бумажном виде.
В отношении случаев поступления в банк указанных решений в электронном виде и на бумажном носителе следует отметить, что такая ситуация возможна только в одном случае - в случае неполучения налоговым органом подтверждения банка в электронном виде о приеме электронного документа (поручения налогового органа).
Такая возможность предусмотрена Приказом ФНС России от 29.11.2011 N ММВ-7-6/901@, согласно которому в случае неполучения подтверждения банка в электронном виде о приеме электронного документа (в том числе и решения налогового органа) документ может быть направлен на бумажном носителе не позднее пяти рабочих дней после дня направления электронного документа. При этом поступившие в банк в электронном виде и на бумажном носителе решения налогового органа, содержащие полностью идентичную информацию и имеющие одинаковые реквизиты, по сути являются одним и тем же документом.
ФНС России предлагает ОАО ускорить процесс заключения филиалами ОАО с Банком России (в лице территориального учреждения Банка России) соглашений, предусматривающих возможность осуществления электронного документооборота с налоговыми органами.
В отношении вопроса неравномерного поступления в банк электронных запросов налоговых органов и поручений налоговых органов необходимо отметить следующее.
Информацию у банков в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей специалисты налоговых органов вправе запросить в следующих случаях: при проведении мероприятий налогового контроля; при вынесении решения о взыскании налога; при принятии решения о приостановлении операций по счетам; при принятии решения об отмене такого приостановления.
Во всех перечисленных случаях налоговые органы ограничены сроками, установленными законодательством по налогам и сборам. Так, например, мероприятия налогового контроля проводятся в рамках проведения налоговых проверок, имеющих конкретные сроки, установленные для их проведения. Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган принимается в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации и отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.
Таким образом, реализовать равномерное направление налоговыми органами электронных запросов в банк не представляется возможным.
