ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 19.07.2013 N 03-02-07/1/28325
Вопрос:В соответствии с п. 4 ст. 76 НК РФ решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке налоговый орган направляет в банк в электронной форме.
Порядок направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде утвержден Положением Банка России от 29.12.2010 N 365-П.
Пунктом 1.2 Положения от 29.12.2010 N 365-П предусмотрено, что поручения и решения налогового органа, а также сведения об остатках получают и направляют, соответственно, в электронном виде через Банк России те банки (филиалы банков), которые заключили с Банком России (в лице территориального учреждения Банка России) соглашение, содержащее условия о получении поручений и (или) решений налогового органа и (или) о направлении сведений об остатках.
Согласно Положению от 29.12.2010 N 365-П банки (филиалы банков) вправе прекратить (временно приостановить) обмен сообщениями в электронном виде.
Если банк заключил с Банком России указанное соглашение и его действие не приостановлено:
1. Подлежат ли исполнению решения о приостановлении/отмене приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банке, направленные налоговым органом в банк на бумажном носителе?
2. В каких случаях банк вправе не исполнять решения налогового органа о приостановлении/ отмене приостановления операций по счету, полученные банком на бумажном носителе, и возвратить направившему их органу как направленные с нарушением порядка, утвержденного Положением Банка России от 29.12.2010 N 365-П?
3. В какой форме - в электронной или на бумажном носителе - банку следует сообщить налоговому органу об исполнении решения налогового органа о приостановлении/ отмене приостановления операций по счету, полученные банком на бумажном носителе?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июля 2013 г. N 03-02-07/1/28325
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу о применении п. п. 4 и 5 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.
1. В силу п. 4 ст. 76 Кодекса решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке направляются налоговым органом в банк только в электронной форме.
Порядок направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде утвержден Положением Банка России от 29.12.2010 N 365-П.
Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что поручения и решения налогового органа направляют в электронном виде через Банк России те банки (филиалы банков), которые заключили с Банком России (в лице территориального учреждения Банка России) соглашение согласно указанному Положению.
Вместе с тем в соответствии с указанным Положением банки (филиалы банков) вправе прекратить (временно приостановить) обмен сообщениями в электронном виде.
Учитывая изложенное, полагаем, что в случае, если банком заключено вышеназванное соглашение с Банком России и действие его не приостановлено, то решения , предусмотренные ст. 76 Кодекса, должны направляться налоговым органом в банк в электронной форме.
2. Согласно п. 6 ст. 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика влечет ответственность, предусмотренную ст. 134 Кодекса.
Кодексом не предусмотрен возврат банком налоговому органу решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, в том числе в случае получения банком таких решений на бумажном носителе.
3. Согласно п. 7 ст. 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения/ qналогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения/ qналогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.
При невозможности направления налоговым органом в банк решения о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в электронной форме указанное решение направляется на бумажном носителе в соответствии с Порядком направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств на бумажном носителе, утвержденным Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@. При этом моментом получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке является:
для решения, направленного в банк заказным почтовым отправлением, - дата и время, указанные в уведомлении о вручении;
для решения, врученного под расписку представителю банка, - дата и время, указанные в отметке о принятии решения.
Ни Кодексом , ни указанным Порядком не предусмотрено направление банком в налоговый орган сообщения об исполнении решения о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в банке, поступившего в банк на бумажном носителе.
