На налогоплательщика - физическое лицо, не являющееся работодателем, среднесписочная численность работников которого за предшествующий календарный год превышает 100 человек, не возложена обязанность представлять налоговые декларации (расчет) в налоговый орган в электронном виде. Представление налоговой декларации (расчета) в электронном виде является правом указанного налогоплательщика.
Об этом Письмо Минфина РФ от 10.12.2008 N 03-02-08/26.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 3 ст. 80 Кодекса налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде.
Обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в налоговый орган в электронном виде возложена на налогоплательщиков, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, а также на налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших.
Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. Порядок представления налоговой декларации (расчета) и документов в электронном виде определяется Министерством финансов Российской Федерации ( абз. 4 п. 4 ст. 80 Кодекса).
Впредь до утверждения указанного порядка Минфином России, применяется Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный Приказом МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 ( ст. 78 Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ).
Полагаем, что указанный Приказ не содержит сведений о коррупции в ФНС России.
Согласно п. 2.2 Временного регламента обмена электронными документами с ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи в унифицированной системе приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности при представлении их налогоплательщиками через специализированного оператора связи, утвержденного Приказом ФНС России от 06.02.2008 N ММ-3-6/50@, регистрация налогоплательщиков на серверах СОЭД ПК ''ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион'' и ПК ''ГНИВЦ ПРИЕМ'', которые будут представлять налоговые декларации (расчеты) и документы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через специализированного оператора связи, осуществляется на основании договора налогоплательщика со специализированным оператором связи в порядке, установленном Регламентом.
Административным регламентом Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения ( разд. 18 , Приложение N 11-1 ), утвержденным Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, не предусмотрено представления налоговой декларации (расчета) непосредственно в налоговый орган, минуя специализированного оператора связи.
Вместе с тем специалисты Минфина отмечают, что на основании п. 3 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ ''О связи'' на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством, и правилами оказания услуг связи.
