Предусмотренный Инструкцией о выполнении Министерством обороны Российской Федерации полномочий главного администратора доходов бюджетов Российской Федерации, утвержденной Приказом Минобороны России от 27.03.2008 N 134, порядок доведения главным администратором доходов бюджета до подведомственных администраторов доходов перечней администрируемых поступлений с применением уведомлений о поступлениях в бюджеты Российской Федерации, подлежащих администрированию администраторами доходов бюджетов Российской Федерации, а также порядок представления ими в органы Федерального казначейства данных уведомлений противоречат нормативным правовым актам.
Об этом Письмо Минфина РФ от 07.10.2008 N 02-04-0/2972.
В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 ''О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации'' установлено, что вышеуказанные правовые акты должны содержать перечни доходов бюджетов, закрепленных за подведомственными администраторами доходов бюджетов.
Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н ''Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации'' одним из документов, которые администратор поступлений в бюджет представляет в Федеральное казначейство и (или) орган Федерального казначейства, является правовой акт главного администратора поступлений в бюджет, в ведении которого он находится, наделяющий его полномочиями администратора поступлений в бюджет, с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации по администрируемым доходам.
В Письме Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2008 N 02-14-13/2574, направленном в адрес главных администраторов доходов федерального бюджета, сообщено, что в случае непредоставления в срок до 1 сентября 2008 г. администраторами доходов федерального бюджета в территориальные органы Федерального казначейства правовых актов главных администраторов доходов федерального бюджета, утвержденных в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или отсутствия в них кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым территориальные органы и бюджетные учреждения наделены полномочиями администраторов доходов федерального бюджета, территориальные органы Федерального казначейства с 1 сентября 2008 г. будут учитывать такие поступления как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет.
При этом, учитывая, что в настоящее время правовой акт Минобороны России о внесении изменений в Приказ N 134, отменяющий норму , противоречащую бюджетному законодательству Российской Федерации, находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, в целях предотвращения увеличения невыясненных поступлений в федеральный бюджет Министерство финансов Российской Федерации считает возможным осуществлять взаимодействие органов Федерального казначейства с администраторами доходов бюджетов Российской Федерации по гл. 187 ''Министерство обороны Российской Федерации'' на основании представленного в орган Федерального казначейства указанного правового акта Минобороны России до его регистрации в Минюсте России, с последующим обязательным представлением данного документа после его регистрации.
