Проведение плановой проверки, учитывая диспозитивность нормы ч. 11 ст. 9 Закона N 294-ФЗ, предполагается как самостоятельно в документарной и выездной форме, так и в совместной - документарно-выездной форме. В этом случае для проведения плановой проверки необходимо издание двух соответствующих приказов (распоряжений) о проведении документарной проверки и о проведении последующей выездной проверки. При этом в приказе (распоряжении) основанием проведения выездной проверки будут являться нормы, предусмотренные в ч. 10 ст. 11 Закона N 294-ФЗ.
Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 19.08.2009 N Д05-4173.
26.12.2008 Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым подписан Федеральный закон N 294-ФЗ ''О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля'' (далее - Закон N 294-ФЗ).
В соответствии с ч. 11 ст. 9 Закона N 294-ФЗ плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно ст. ст. 11 и 12 данного Закона.
При этом в соответствии с ч. 10 ст. 11 Закона N 294-ФЗ в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.