Установленные законами субъектов Российской Федерации для отдельных категорий налогоплательщиков налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, не являются налоговыми льготами.
Об этом Письмо Минфина РФ от 23.11.2009 N 03-02-07/1-520.
В соответствии с п. 1 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента.
Налоговая ставка в силу ст. 17 Кодекса является самостоятельным и обязательным элементом налогообложения. Кроме того, согласно ст. 56 Кодекса налоговые льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются Кодексом. При этом следует учитывать, что налоговые льготы гл. 25 Кодекса не предусмотрены.