Основанием для применения налоговой ставки 10% при реализации товаров отечественного производства для детей является соответствие кодов ОКП, указанных в технической документации, кодам ОК 005-93 (ОКП), приведенным в Перечне в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых при реализации НДС по ставке 10%.
Об этом Письмо УФНС РФ по г. Москве от 17.11.2009 N 16-15/120322.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.
В пп. 2 п. 2 ст. 164 НК РФ предусмотрен перечень товаров для детей, реализуемых на территории России, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%, в частности пеналов.
При этом коды видов продукции, указанные в данном пункте , в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством РФ.
Так, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 утверждены Перечень кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% (далее - Перечень), Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийскиим классификатором продукции, облагаемых при реализации НДС по налоговой ставке 10%, и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно Перечню при реализации товаров для детей, входящих в группу ''Пеналы'' (принадлежности канцелярские и школьно-письменные прочие (наконечники и точилки для карандашей, пеналы и ручки деревянные и др.)), применяется ставка 10%.
Вместе с тем в примечании к Перечню установлено, что принадлежность отечественных товаров для детей к указанным в Перечне товарам подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП), приведенных в Перечне, кодам ОКП, установленным в национальном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.
Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003 N 677 утверждено Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области.
Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003 N 677 утверждены Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области.
На основании п. 9 Постановления N 677 определение по Общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
При этом Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов. Об этом сказано в п. 6 Постановления Правительства РФ от 17.06.2004 N 294 ''О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии''.
