НК РФ и указанным Приказом от 21.10.2010 N 129 не предусмотрен учет в налоговом органе физического лица по месту нахождения его работодателя. В случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом.
Об этом Письмо Минфина РФ от 08.11.2010 N 03-02-07/1-509.
Порядок учета физических лиц в налоговых органах регулируется ст. ст. 83 - 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Согласно п. п. 7 и 7.1 ст. 83 Кодекса постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в п. п. 1 - 6 и 8 ст. 85 Кодекса, либо на основании заявления физического лица. Физические лица, место жительства которых для целей налогообложения определяется по месту пребывания физического лица, вправе обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет в налоговых органах.
В соответствии с п. 3 ст. 85 Кодекса органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц.
Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах на основании п. 2 ст. 11 Кодекса местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если физическое лицо подает заявление о постановке его на учет в налоговом органе по месту пребывания, налоговый орган обязан осуществить постановку на учет этого физического лица в течение пяти дней со дня получения указанного заявления и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет в налоговом органе ( п. 2 ст. 84 Кодекса).
Минфином России в пределах компетенции, определенной п. 1 ст. 83 Кодекса, утвержден Приказ от 21.10.2010 N 129н ''Особенности учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями'', который в настоящее время представлен на государственную регистрацию в Минюст России.
