ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПРЕДМЕТОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОДИН И ТОТ ЖЕ ЛЕСНОЙ УЧАСТОК, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЙ НЕСКОЛЬКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

Договор аренды лесного участка, в соответствии с которым возможно предоставление лесного участка для других целей другим арендаторам, должен содержать положения, предусматривающие право арендодателя на заключение договоров аренды лесного участка для других целей, а также обязанность арендодателя уведомить арендатора о заключении таких договоров в разумный срок.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 01.02.2011 N Д23-342.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25 ЛК леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ч. 1 ст. 25 ЛК, если иное не установлено ЛК, другими федеральными законами.

При этом ЛК вопрос о возможности предоставления лесных участков разным лесопользователям для разных видов использования лесов не урегулирован.

Согласно ч. 3 ст. 71 ЛК к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК), если иное не установлено ЛК.

ГК возможность заключения договоров аренды, предметом которых является один и тот же объект недвижимости, разными лицами прямо не предусмотрена.

Между тем ст. 1 ГК установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, ограничение по числу арендаторов в отношении одного лесного участка возникает в случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование одним лесным участком невозможно.

Кроме того, следует учитывать, что последующая передача арендодателем в аренду лесного участка затрагивает права и законные интересы арендатора по предшествующему договору аренды, ограничивая его право пользования лесным участком.

При этом по общему правилу, установленному п. 3 ст. 308 ГК, обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Помимо этого, исходя из положений ст. 209 ГК распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом ( ст. 129 ГК), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При этом государственная регистрация указанных договоров аренды должна осуществляться в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.