РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ В ГРАНИЦАХ (И ВНЕ ГРАНИЦ) НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА

Распоряжение земельными участками в границах (и вне границ) населенных пунктов, расположенных на территории музея-заповедника, осуществляется с учетом установленных ограничений и целевого назначения.

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от 11.03.2011 N Д23-957.

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ ''О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации'' музеем-заповедником считается музей, которому в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко- культурным заповедникам, или ансамблями.

Территорией музея-заповедника являются земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, иные земельные участки, предоставленные музею-заповеднику в установленном порядке в связи с созданием данного музея-заповедника, а также в период его деятельности.

Объекты культурного и природного наследия, земельные, водные, лесные и иные ресурсы, объекты недвижимости могут быть отданы в безвозмездное и бессрочное пользование государственному музею- заповеднику, переданы ему в оперативное управление или включены в границы территории музея-заповедника без изъятия из хозяйственной эксплуатации при условии установления для них особого режима содержания и использования.

Земли в границах установленных территорий государственных музеев-заповедников относятся к землям историко- культурного назначения и находятся в ограниченном гражданском обороте в соответствии с нормами земельного законодательства в целях сохранения культурного и природного наследия ( ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 57 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ ''Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации'').

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 N 73-ФЗ ''Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации'' установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (ст. 9) .

В силу положений ст. ст. 9.1 , 33 , 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ ''Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации'' в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде органы власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать ограничения на использование земельных участков, находящихся в зонах охраны объекта культурного наследия.

Включение земельного участка в состав зоны охраны объекта культурно-исторического наследия означает установление особого режима использования земельного участка, но не влечет за собой запрета либо ограничения его в обороте.

Вместе с тем, в случае если в результате продажи или совершения иных сделок с земельными участками в охранных зонах нарушается их целевое использование, такие действия будут неправомерными и будут нарушать правовой режим использования земельных участков.