В случае ввоза опасных отходов с территории Республики Украины на территорию Российской Федерации уплачиваются два различных по своему характеру сбора: государственная пошлина и таможенный сбор.
Об этом Письмо Минфина РФ от 22.04.2011 N 03-05-05-03/12.
За совершение на территории Российской Федерации юридически значимых действий государственными органами, органами местного самоуправления и иными уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с гл. 25.3 ''Государственная пошлина'' Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных данной главой Кодекса.
В целях гл. 25.3 ''Государственная пошлина'' Кодекса выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ ''Об отходах производства и потребления'' (далее - Федеральный закон) под трансграничным перемещением отходов понимается перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.
Подпунктом 78 п. 1 ст. 333.33 гл. 25.3 ''Государственная пошлина'' Кодекса установлена уплата государственной пошлины за выдачу разрешения (документа) на трансграничное перемещение опасных отходов, на ввоз на территорию Российской Федерации ядовитых веществ в размере 200 000 руб. за каждое действие.
Что касается уплаты пошлины при таможенном оформлении в случае ввоза отходов с территории Республики Украины на территорию Российской Федерации, то уплата таможенных платежей регулируется таможенным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем из текста письма не ясно, о каком именно виде таможенных платежей идет речь.
В случае если имеется в виду уплата таможенных пошлин, то в соответствии с п. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о свободной торговле от 24.06.1993, а также п. 1 ст. 3 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.1994 (подписанного в том числе Российской Федерацией и Украиной) Договаривающиеся Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Договаривающихся Сторон и предназначенных для таможенной территории других Договаривающихся Сторон. При этом указанные в обращении товары не содержатся в перечне товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации из Украины и подпадающих под тарифные изъятия из режима свободной торговли товарами.
В случае если имеются в виду таможенные сборы за таможенное оформление (таможенные сборы за таможенные операции), то они должны уплачиваться в соответствии с гл. 14 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ ''О таможенном регулировании в Российской Федерации''.
